曾经, 取完车后排队开票, 很少有少于十多分钟的时候, 如今, 扫码完成停车费支付, 电子发票直接发送至电话上, 仅仅几秒钟便完成了, 省心程度增加太多了！刚从伊金霍洛国际机场停车场驶出的旅客王先生收到了推送过来自己的数电发票。

伊金霍洛国际机场那儿的车流, 一年到头都是接连不断的, 每个月平均进出的车辆超过一万台。很长时间以来, 机场的停车场一直采用传统的人工开票方式, 一方面拖慢了旅客做事的效率, 让旅客办事效率受阻, 另一方面存在着税源监管方面的漏洞, 隐藏着税源监管漏洞。人工窗口那里开票时排队的队伍常常排得很长, 旅客平均等待的时间超过十分钟；更麻烦的是, 七成的经营收入逃出了税务监管的范围, 税源管控有盲区出了问题, 这成了税收征管长时间都没法解决的卡在那儿的难点。

为了破解服务方面的难题, 国家税务总局鄂尔多斯市税务局空港物流园区税务分局这样做, 同时也为破解征管方面的难题, 该分局在行动表现上, 主动靠前, 在业务深耕领域, 聚焦数字化办税场景, 推出了“支付即开票”服务, 并且使用数字技术, 以此来打通停车场涉税管理痛点所在之处。

数据互联互通，一笔停车消费自动生成发票

“若要对税源进行有效管控, 首要之事在于攻破数据形成的壁垒难关。”此局税源管理股之中的干部刘纹冰作出相关介绍, 此局积极地与腾讯、科拓停车平台以及机场停车场运转相关企业展开对接工作, 主导牵头构建起“乐企联用”数字化能够起到对接效用的平台, 使得停车场进行收费所运用的系统, 可以和税务征管所涉及的系统达成数据在同一时间能够相互通达的效果。

在旅客扫码去缴纳停车费的那个瞬间, 系统会自动去同步交易流水的情况, 并且数电发票于秒级的时间就发送到旅客的手机之上, 既不需要人工进行登记工作, 也无需在窗口之处去排队等候, 资金流水跟开票信息达成了源头绑定的状态。

一线干部高鑫表示, 新模式上线前后对比是特别直观的, 那之前停车场七成收入属于未开票收入, 监管难度是极大的, 现在未开票收入占比直接降到了5%, 从根源堵住了税源流失, 数据融合给我们基层征管打下了扎实基础, 能从监控台账看到数字化管控带来的直观变化。

有着停车场运营企业财务负责人这一身份的胡艳霞, 对此有着颇深的感触, 她说, 过去的时候每天都得安排专门的人员去负责开票登记, 这样一来人工成本是很高的, 而且还常常会出现票据漏开、错开的状况, 后续在进行对账以及税务核查的时候, 都是既费时间又耗精力的。当下全过程都是自动化的, 根本不需要人工进行介入, 如此财务工作的压力就减轻了一大半了。

线上线下同步发力，智能服务兼顾便捷与普及

新模式得以平稳运行, 这其中是离不开配套服务保障的。该局围绕基层征管提质增效这一目标, 精准地开展落地配套工作, 组织了两场专项实操培训, 停车场的31名管理人员以及一线工作人员全部参与了培训, 他们熟练掌握了系统操作以及异常问题处置的全流程。在线下, 于停车场出入口、缴费点位一共设置了26处醒目的操作指引标识；在线上, 则同步推送图文、短视频操作教程, 通过线上线下双向引导旅客自主开票。

肉眼能看到变化显现, 旅客开票等待时候, 从二十多分钟被压缩, 变为短短数秒, 每一笔停车消费, 自动留存数据的同时, 还能统一进行归集, 切实达成“交易即开票、开票即留痕、数据即归集”的情况。税务干部高鑫说出自己心里的话, 自动化产生的归集, 极大减少人工登记、事后上门核查方面的工作量, 基层征管效率达成性质上高程度提升, 把更多人力释放进入精细化管理之中。

闭环智慧监管，行业风险防控织密织牢

对海量交易开票数据进行归集, 这一行为给行业风险管控如同安装了“智能探头”, 用以发挥作用。该局依靠完整的数据链条, 构建起全流程闭环监管体系, 此体系为“支付—开票—监控”模式。并且将大数据运用融入风险防控的整个过程之中。他们结合停车场行业经营特色, 专设8项动态风险监测指标, 系统全日每刻都会自动扫描校验所有开票数据, 凭借智能去识别发票存在瑕疵, 拆分开具发票以及重复开具发票等违规行径, 能够从技术层面压缩虚开发票的操作空间, 进而迫使停车场规范涉税经营行为。

进行数字形式的监管时, 并非只是单纯地一味实施“管”操作, 而是更加注重兼顾“扶”以及“服”这两方面。开票服务具备便捷且智能的特质, 极大程度地优化了旅客出行时所获得的体验感受, 机场停车场那里的通行车流, 相较于之前的状况而言, 稳定地呈现出上涨了15%的态势, 并且产生的经营收入持续处于增长状态, 税源的体量也在不断地进行扩大。

“规范征管并不意味着会对发展起到约束作用, 反而是那种高效的办税服务能够为企业经营提升质量提供助力。”该局局长张金龙这样说道, 如今机场停车场构建起了一种双向循环的情况, 其中包括通过数字化监管来规范涉税行为, 以及凭借税源稳步增长带动企业走向良性发展。接下来, 将会持续深入挖掘数字征管所蕴含的潜力, 把“支付即开票”这种成熟的经验复制并推广到更多的场景之中, 借助数字化手段持续推进税收营商环境的优化。