内蒙古鄂尔多斯市乌审旗嘎鲁图镇, 一张传统奶皮子, 正“跨界”走出全新路径。近些年来, 当地深入挖掘草原奶食文化, 打造”奶皮小镇“特色品牌, 将老手艺变成大产业。奶皮子有咖啡, 奶皮子结合糖葫芦, 奶皮子制作蛋挞。这些新奇产品, 如今已从草原迈向全国市场, ”奶皮小镇“名号变得愈发响亮。

奶皮小镇存在经营主体类型多元的情况, 还有中小微主体集中以及传统作坊与新型电商业态交织的状况, 这带来了涉税治理难点, 对此, 国家税务总局乌审旗税务局变身奶皮小镇税务“店小二”, 构建起一种一体化涉税服务机制, 就是“源头治理、精准辅导、信用赋能”, 把税费服务阵地往前移到产业一线, 靠精准涉税治理促使奶皮特色产业从“集聚发展”朝着“规范提质”稳步升级。

深耕源头治理 筑牢产业合规发展根基

奶皮小镇主要有小微企业, 以及个体工商户、家庭作坊, 其经营主体规模偏小, 财税基础薄弱, 存在账户不规范、政策解读有偏差、产销链条涉税管理不精细等共同问题, 属于日常税收管控与便民服务很关键的区域。

乌审旗税务局的税务干部, 化身成了“店小二”, 与小镇运营管理方联动, 还和行业合作社一起, 开展精细化税源管理以及源头风险治理。税务干部进行常态化的入户走访摸排, 构建起税企常态化联动沟通机制, 结合小镇的产业业态、产销模式、商户入驻实际情况, 依靠征管大数据展开精准研判, 一户一户地核实经营地址、生产规模、产销状态, 并精准排查虚假申报、账务混乱、发票开具不规范等涉税隐患。针对那些长期处于零申报状态下的, 以及经营呈现异常状况的, 还有申报存在不规范情形的市场主体，实施分级分类的管控举措, 建立起风险台账, 进行动态跟踪并督促整改, 达成涉税风险能够被早早地发现, 早早地实现预警, 早早地予以处置的目标。

奶皮小镇运营负责人称, 税务干部扎根小镇, 主动靠前服务, 帮我们补齐财税管理短板, 规范产销全链条涉税流程, 透过税务部门常态化合规引导与风险排查, 小镇商户依法办税、规范经营意识显著增强, 虚假申报、随意开票、账务混乱等问题大幅减少, 市场经营秩序持续向好, 但注意这又为特色奶产业规范化、品牌化发展打下完备合规基础, 注意其中包含筑牢根本这一稳固保障。

聚焦精准施策 打造便民办税暖心矩阵

乌审旗税务局针对奶皮小镇个体作坊、中小微企业普遍都有着的办税堵点难点, 也就是“政策不懂”、“申报不会”、“操作不熟”、“风险不知”, 打造了一站式便民服务阵地, 这包括政策宣讲、实操辅导、疑难兜底、诉求直达, 通过办税服务提质增效来激活特色产业经营活力。

税务干部, 紧贴奶食品加工、农畜产品销售、直播电商等业态存在的特点, 把常态化作为开展专场税费政策宣讲的一种形式, 针对小微企业税费减免、自产农畜产品有税收优惠、数电发票规范开具、线上申报操作等属于高频的业务, 进行细致到极致的解读、安排有人在现场进行演示、以手把手方式传授学问, 引导商户能够熟练地运用电子税务局去办理处于日常状态下的涉税业务。针对直播带货, 针对线上展销等新兴业态, 建立一户一档个性化辅导台账, 精准解答线上销售计税相关个性化涉税问题, 精准解答跨渠道开票个性化涉税问题, 精准解答收入归集等等个性化涉税问题, 实现业态全覆盖、实现问题全清零、实现服务零距离。

之前不晓得税收政策, 申报之际、开票之时, 总是忧心会出差错, 连放开手脚去拓展销路都有所顾虑。小镇上那家声誉颇老的奶皮加工商户讲道, 继而税务店小二一出现, 任何时候都能去咨询, 任何时刻都有人来教导, 政策主动送到眼前, 难题当场就给解决, 如此一来我们开展经营也就更为省心, 谋求发展也更添底气。

有效提振商户经营信心、释放产业发展活力的税费服务实现精准直达, 当前, 全镇有8个大型现代化奶食品加工厂相继建成, 奶皮子年产量超100万张, 且“奶皮小镇”授权店增添多家, 与此同时, 当地凭借搭建多元推介平台、创新线上营销矩阵以及深化跨区产销协作等创新途径, 把奶皮销售到上海、浙江等二十多个省市, 年销售额超过5000万元, 品牌红利在持续释放。

强化信用赋能 激活特色产业升级动能

乌审旗税务局深入钻研纳税信用管理应用, 持续常态地开展诚信纳税宣传工作, 引领辖区之内的商户树立起这样一种发展理念, 即诚信纳税等同于优质资产, 而合规经营也就是核心竞争力, 凭借优质的信用管理体系来滋养小镇良好的营商生态。

由于部分小微商户、农牧民经营者, 因对政策不熟悉, 操作存在疏忽, 从而致使申报逾期、信用失分等情况出现, 鉴于此, 税务“店小二”推行“信用前置辅导+柔性修复”这种服务模式, 提前把纳税信用评价所依照的标准告知众人, 同时还将失信所带来的影响以及扣分存在的风险也一并表明出来, 对于那些并非主观故意, 只是轻微偶发的涉税失信行为, 主动去指导商户对整改所需资料进行梳理, 规范补办的流程, 简化信用修复办理所涉及的环节, 压缩办理所需要的时限, 助力小微主体能够快速地修复纳税信用, 消除经营过程之中所面临的阻碍, 以最大限度来守护中小微商户本身的信用资产。

与此同时, 该局深入推进纳税信用结果运用, 踊跃推送“银税互动”融资产品, 助力A级以及B级诚信纳税主体, 依托良好纳税信用获取无抵押信用贷款, 成效显著地解决奶食品加工、奶食品扩产升级、奶食品原料采购等一系列经营融资难题。借助常态化的信用培育, 以及精准化的信用修复, 还有多元化的信用激励, 小镇的市场主体, 其按期申报率得以持续提升, 申报准确率也持续提升, 发票规范使用率同样持续提升, 全镇营造出了“主动合规、诚信办税、良性竞争、聚力发展”这样浓厚的经营氛围, 源源不断地为乌审旗奶皮特色产业高质量发展注入税务动能。

小小的奶皮, 却承载着大大的梦想, 优质的品牌, 能连接广阔的世界。嘎鲁图镇依靠着草原的生态优势, 尽力深入挖掘 “一颗草成长为一张奶皮” 的全 cycle 价值, 统筹着手推进奶源培育这一工作, 大力进行精深加工这件任务, 切实开展数字营销这个事项, 进而为传统奶食的标准化、品牌化、时尚化转型赋予能量, 持续推动具有民族特色的乳品走出草原, 朝着全国迈进。