在南京市粮食主产区当中的六合区, 夏粮收购工作当下正处于进行的状态。国家税务总局南京市, 六合区的税务局充分运用、利用好数据资源,去帮助农业企业以及农户解决开具发票的难题, 以此保障夏粮收购能够平稳、有序地开展。
因农产品流通环节数量众多、经营主体类型繁杂多样, 长久以来, 部分粮食收购企业、种植户有着开票口径暧昧不清、收购凭证合规性难以作出判定等问题, 不但致使粮食交易效率降低, 还造成潜在涉税风险。针对这种情况, 六合区税务局联合区农业农村局、自然资源局, 破除部门数据壁垒。该处在全区第三轮土地承包的相关资料的基础之上, 对12.02万户农户、79.38万亩土地的确权数据予以整合, 同时还整合了1963户30亩以上种粮大户、家庭农场的土地承租信息, 进而建成专属涉农税收服务数据库。
该局依据数据库资源, 为农企农户梳理出三条合规开票途径:一是将粮食收购企业开具农产品收购发票作为主要渠道, 二是将农民专业合作社开具免税销售发票当作辅助通道, 三是把种粮农户代开发票用作补充, 以此使涉农开票拥有清晰标准以及合规依据。
在这同一时间, 六合区税务局不断地简化办税流程, 切实压实源头管控: 先是协同农业农村局, 把种粮大户的信息转交给国有粮食收购企业拿去核对, 从而为从源头化解收购方与经纪人之间的“票货分离”隐患；对于家庭农场而言, 凭借土地承包合同以及租金支付证明, 便能够借助数据库迅速核验资质；针对零散农户来说, 进一步简化代开发票操作流程, 以此提升办税的便利程度。
涉农办税因数据赋能而提质提速, 举例来说, 从前种植户办理自产身份认定时, 要准备多项举证材料, 而且办理周期比较长, 然而现在税务部门依靠土地确权数据, 只需种植户提供身份信息以及种植面积, 就能达成后台的一键比对核验。
处于夏粮上市关键节点之时, 六合区税务局集中做完了种植户身份归类、免税备案、发票核定等多项前置工作, 为的就是保证小麦一上市, 农户开票无需等待。该局专门安排人员排查流程卡点, 使得相关业务办理时限压紧到2小时以内。对于资料暂时不全但数据库能够核验的农户, 实施容缺办理, 切实达成让数据多跑路、让群众少跑腿的目标。
15场涉农税收专项培训, 是该局针对种植户存在政策理解不透彻、开票操作不熟练等一系列问题而开展的, 培训内容涵盖了细致解读涉农免税政策、备案流程、开票规范以及涉税风险要点。“税务干部下到镇里进行培训时, 把政策经过详细分解讲解传授, 让我心里由之前充满疑惑, 一下子变得清晰明了许多。”属于六合区竹镇镇从事种粮的大户李大叔这样说道。
与此同时, 该局将关注点放在粮食种植、收购以及销售的整个链条上, 设立常态化走访以及风险提示机制, 紧紧盯着收入核算、备案合规、政策适用等关键环节, 借助提前展开预警辅导, 助力企业和农户及时躲避涉税风险。