青海省玛沁县处在三江源核心生态保护区的位置, 其产业结构主要是生态畜牧业, 还有特色农畜产品加工以及高原文旅产业, 市场主体大多是中小微企业和农牧民专业合作社, 这些主体普遍有着财务体系薄弱的情况, 存在涉税专业能力不足的问题, 并且合规意识很淡薄等短板。
当下, 有部分县域市场主体, 依旧存在认知方面的偏差, 片面地把纳税当作经营负担, 对减税降费政策的理解很是狭义, 重视经营收益, 轻视涉税合规, 看重政策享受, 轻视风险防控, 个别主体甚至怀有侥幸心理, 忽略日常申报、发票管理、账务核算等基础性涉税规范。这些看起来较为细微的涉税问题, 长时间积累下来, 将会扰乱公平的市场秩序, 破坏区域的税收环境, 削弱税收服务国家治理功能的支柱保障能力。
玛沁县税务局, 隶属于国家税务总局, 深刻领会税收治理跟基层治理的内在联系, 本着治税应先治心, 管税要先固本的理念, 凭借能让人切实感受到的政策红利, 真实且能追溯源头的典型案例, 精准又贴心周到的税费服务, 不断修正企业对于涉税的认知, 引领市场主体深切认识到, 依法纳税实际上就是在守护自身信用, 规范经营等同于赋予自身长远发展的能量。
持续坚持实现政策精准赋予能量, 凭借能够看见的红利去重新塑造企业对于纳税的认知, 针对牧区企业存在涉税专业方面能力薄弱的情况, 还有政策接收不够及时, 以及风险识别不太到位等具体痛点, 玛沁县税务局落实省局推出的牧区精准服务机制, 依靠税收大数据来实施行业精准描绘形象情况, 对企业进行精准地像水滴灌溉一样服务, 以常态化的方式去开展上门进行辅导工作, 进行合规方面的检查, 进行政策的宣传讲解, 使得优惠企业的政策能够精准地直接到达, 将涉税风险实现提前进行规避, 切实去扭转企业出现的那种“畏惧缴税、害怕查税”的固定印象。
省级农业产业化重点龙头企业果洛州金草原有机牦牛肉加工有限公司, 其主要经营项目为牦牛收购, 还有精深加工以及线上线下销售, 该企业依据牧区产业特点, 原材料大多来自零散牧户, 在农产品收购发票开具环节、成本费用归集环节以及进销项匹配环节, 涉税风险聚集。
之前, 企业由于财务核算不是足够精细, 有着费用归集不规范的情况, 还有优惠政策享受不太精准等问题。玛沁县税务局针对高原农畜产品加工行业的痛点, 为企业建立专属服务台账, 开展全周期涉税合规辅导, 仔细梳理小微企业税费减免、农产品初加工免税、研发费用加计扣除等适配政策, 逐一项指导企业规范凭证管理还完善收购台账并细化财务核算。
借助税务部门常态化的辅导, 企业分阶段去理顺涉税管理流程, 连贯延续经年维持规范申报、诚信纳税的状态, 连续多年获评A级纳税信用, 健全内部财税管理制度。稳定的纳税信用不止致使企业顺利享受到百余万元的税费红利, 还于“银税互动”里收获低息信贷支持, 切实缓解牧区企业扩产融资方面的难题, 达成了税收合规、政策减负、企业增效、产业提质这样的良性循环, 成为全州农畜产业依法诚信纳税、合规稳健经营的标杆。
把目光聚集于高原文旅特色产业, 借助示范引领培育合规纳税的全新风尚, 文旅产业可是玛沁县绿色转型、助力富民增收的支柱产业, 小微文旅主体数量众多, 分布得七零八落, 合规意识也是高低不一。玛沁县税务局依靠省局公开刊发的文旅行业税收服务典型经验, 把辖区重点文旅企业当作示范样板, 凭借以点带面这样的方式辐射带动全域经营主体去转变纳税观念。
深耕阿尼玛卿雪山生态文旅产业的青海原本万物文旅有限公司, 是玛沁县本土重点培育的文旅企业, 还是税务部门公开宣传的诚信纳税示范主体, 该企业长期坚持依法记账, 规范开票, 按期如实申报, 始终坚守诚信经营以及依法纳税底线, 玛沁县税务局针对文旅行业淡旺季经营特点, 精准推送小微企业减免和文化事业建设费减免等适配政策, 辅导企业充分享受红利,助力企业吸纳本地牧民就业, 升级文旅服务, 拓展旅游业态。
玛沁县税务局以该企业合规发展的实例当作鲜活教材, 组织辖区内牧家乐开展行业宣讲, 组织辖区民宿开展行业宣讲, 组织辖区小微文旅商户开展行业宣讲, 组织辖区牧家乐进行经验借鉴, 组织辖区民宿进行经验借鉴, 组织辖区小微文旅商户进行经验借鉴, 用身边真实案例破除小微企业那种“纳税无关紧要、合规可有可无”的错误认知, 引导广大市场主体主动去完善账务管理, 引导广大市场主体规范涉税行为, 真正使诚信纳税成为雪域文旅产业高质量发展的鲜明底色。
秉持宽严相济、奖惩并举之原则, 筑牢风清气正的税收治理生态环境。优良的税务生态, 其一要倚靠正向引导, 其二要借助刚性约束。玛沁县税务局严谨地去落实纳税信用管理办法, 切实把信用激励体系做扎实、做细致, 针对A级纳税人赋予绿色通道服务, 给予容缺办理便利, 优先推送政策红利等专属优待, 持续扩展诚信纳税所蕴含的品牌价值。
持续深入推进“银税互动”机制, 将企业所拥有的纳税信用转变为切实存在的金融信用, 助力诸多没有抵押物、资产较为轻便的高原地区小微企业化解融资方面的难题, 使得守信企业切实从中获益。与此同时, 坚决做到维护税法的权威性, 严格依照要求落实税收监管工作, 对照省局对外公开曝光的涉及税收违法的典型案例, 以常态化的方式开展风险警示教育。
针对因财务状况薄弱以及认知存在不足而导致的并非主观故意的轻微涉税差错, 秉持辅导纠正偏差、包容审慎实施监管的态度；对于虚开发具发票、进行虚假申报、骗取税费优惠等属于主观故意的涉税违法违规行为, 坚持依照法律法规予以处置, 切实确立“守信会带来益处、失信会遭受损害、违法必定追究”的鲜明导向, 从而真正有效地净化县域市场的经营环境。
撰稿人：卢美琳
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