在金秋时节的八月, 位于贵州省遵义市的凤冈县, 有着16.5万亩的水稻, 此时进入了集中收割的时期。在那田野之间, 稻浪呈现出翻滚的状态, 而粮食收购点那里, 车辆来来往往, 人员也不断流动, 到处都是呈现出丰收的景象。
（税务干部在琊川镇查看稻谷生产情况）
不过, 在农产品收购这一领域之中, 所涉及的主体数量繁多, 其链条长度较长, 并且现金交易这种情况普遍存在, 发票开具呈现出不规范的态势, 虚开风险高等一系列问题长久以来都是存在着的。凤冈县税务局借助粮食收购季这个时机之时, 让原本的服务防线朝着前移方向推进, 将发票合规管理当作是所依靠的着手点, 促使涉农企业能够实现合规经营, 从而走出了一条具备“规范开票、风险可控、示范带动”特点的全新路径。
（税务干部在琊川镇粮站查看稻谷秋收情况）
靠前服务，把政策送到收购“最前沿”
稻谷收购有着季节性很强的特点, 交易的频次非常高, 并且多数农户习惯采用现金结算的方式。收购发票的开具, 进项税额的扣除, 收购台账的建立, 这些方面是企业最为关心但同时也是非常容易出现错误的地方。凤冈县税务局税政部门负责人进行了介绍。
为了达成此目的, 该局组建服务队。将前往全县重点稻谷收购企业以及粮食加工企业。把农产品增值税进项税额核定扣除、销售自产农产品免征增值税、农产品收购发票管理等政策作为核心。来开展“一对一”方式的辅导。同时建立在涉税中介机构管理的基础之上。引导涉税中介发挥作为桥梁纽带的作用。让其与企业财务人员共同进入收购现场。一户一户地讲解政策。从而辅导企业能够合规地享受政策。
（税务干部到凤冈县宏发米业有限公司查看企业稻谷收购及加工）
农户信息采集, 收购台账搭建, 是税务干部指导我们去完成的, 农产品收购发票开具指引是协助制作的, 各环节里需核对以及留存的内容清晰又明确。凤冈县油沙米业有限公司负责人文艳讲。
税务干部去到凤冈县宏发米业有限公司, 对财务人员进行指导, 让其建立收购台账。
靶向辅导，把风险挡在入账“关键处”
涉税风险容易发生在农产品收购发票这个环节, 只要出现虚开, 或者代开, 亦或是信息不实的情况, 不仅自身需要承担法律责任, 还会影响上下游企业受牵连且破坏诚信生态, 凤冈县税务局第二税务分局负责人明确指出这是毫无虚假地直接表明。
由于部分企业在收购环节有着依赖口头交接以及经验判断的情况, 导致出现农户信息记不全的问题, 还有现金付款不留痕的状况, 以及单据装订不对应等情况，针对这些问题, 该局推行了“体检式”辅导, 以此帮助企业理顺收购流程, 还制作了农产品收购涉税处理“流程图”, 通过简明方式推动合规管理。助力企业构建“一本台账管农户、四张单据对清楚”的“1 + 4”内控管理机制, 其中“1”指一本农户信息登记台账, 要做实基础数据, “4”指收购合同、过磅单、入库单、付款凭证四张单据相互对应, 以此保证收购对象、数量、金额、入库情况可查可溯。
曾经, 我们一直觉得开票仅仅是财务部门的工作, 收购员仅仅负责称重与付款。后来经税务辅导, 公司再度对收购流程予以优化, 各个环节都存有记录, 都具备签章, 从而能够达成账实相符。凤冈县宏发米业有限公司总经理申雪艳直言不讳。在今年夏粮收购期间, 该企业规范地开具了农产品收购发票100余份, 全部达成了票、款、货“三流一致”。
示范带动，把合规融入产业“全链条”
凤冈县作为农业大县, 高粱、稻谷等农产品的生产, 进而其加工, 再到销售, 已形成了产业链条。为了从源头把信息不对称问题给解决掉, 依托“公司 + 合作社 + 农户”这种订单种植模式, 该局甄选优质龙头企业, 推行“一体化”管理, 从订单签订起始, 引领企业在签订收购合同时, 同步去登记农户身份信息以及种植面积, 将种植、收购、付款等环节的涉税管理给细化, 在为农户提供便利的情形下, 降低企业错误开票的风险。
自2026年起始, 该局对粮食加工龙头企业予以鼓励, 使其发挥示范带动之作用, 把规范开票以及合规结算的要求, 传递到上游的合作社与农户那里, 进而形成一种良性循环, 这种循环表现为龙头企业规范、合作社配合与农户受益。贵州神农米业有限公司是省级重点龙头企业, 其拥有自有优质水稻种植基地1050亩, 订单种植及收购面积超出1万亩, 与3200余户农户相联结。税务部门进行引导时, 该企业把规范开票、合规结算这样的要求纳入合作社收购协议, 还组织上游合作社统一去使用收购台账模板, 进而让合规要求从担任主导地位的环节顺利传导到田野之中。
由“怕开票”演变为“规范开”, 从“被动应对”转变至“主动合规”, 凤冈县税务局以夏粮收购季作为切入点, 于田间地头化解涉税风险, 把合规理念播撒至产业链条, 并且, 该局后续会持续跟踪企业用票情况以及涉税诉求, 以使每一粒丰收的稻谷均能于合规账本上“颗粒归仓”, 进而为粮食安全与乡村振兴贡献税务力量。
（易理书 李光东）