黔南州税务局自二〇二五年以来坚持以国家领导人新时代中国特色社会主义思想为坚定指导, 深入学习贯彻国家领导人法治思想, 聚集税务总局省局和州委州政府的重大决策与战略部署, 全面贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》各项明确工作要求, 持续不断提升法治税务建设的应有水平, 现将相关情形报告如下。
一、2025年度法治税务建设情况
（一）深入学习贯彻国家领导人法治思想，筑牢法治建设思想根基
一是扎扎实实学习贯彻国家领导人法治思想创新实施黔南税务“五学联动”学习机制, 将国家领导人法治思想纳入党委理论学习中心组学习计划, 反复深入学习领会国家领导人法治思想的核心要义、精神实质和实践要求, 开展学习国家领导人法治思想专题研讨1次。认真贯彻落实中央全面依法治国委员会历次会议精神, 将依法行政、法治税务建设与税收中心工作同部署、同推进、同督促、同考核, 全面有效提升法治税务建设质效。
二是党建引领推进国家领导人法治思想的落地实施。持续推进政治机关建设各项工作, 扛细扛牢推进税收法治建设核心职责, 定期组织全面深入召开依法行政领导小组工作会议, 统筹部署税收法治各领域各环节工作。建立“一把手”负总责、班子成员按分管范畴落实具体责任、各职责部门相互协同默契配合、层层压实督导推动实效、环环紧扣任务进展的贯彻执行推动机制。组织开展学习贯彻国家领导人法治思想、强化行政执法能力建设系列专题培训, 即法治能力提升培训及同类专题培训等, 推动全州税务系统形 成学习贯彻国家领导人法治思想的浓厚氛围, 进一步引导广大党员干部自觉用国家领导人法治思想武装头脑进而深度指导实践终至切实推动工作。
（二）聚焦主责主业履行职能，服务经济社会发展大局
首先着力服务地方经济社会发展战略。全面深入地贯彻落实新国发2号文件, 必须坚持围绕“四新”主攻“四化”的主战略以及“四区一高地”的主定位, 围绕促进全国统一大市场建设、重点支持科技创新和发展制造业、推动促进大规模设备更新、推动促进消费品以旧换新等党中央的相关决策部署以及省局党组组织的批示要求、州委以及州政府的部署安排等各个关切节点, 充分充分发挥好“以税咨政”这类参谋类型至关重要的作用。对2025年内牵头办理地方涉税费的各类综合性有关事务文件务必达到一百五十四件以上。
二是持续优化便民服务。探索打造“云税匀办”税费服务集约处理中心, 实现“一个中心办全州事”, 推动197项征纳互动线上业务实现“无差别受理、同标准办理”, 运行以来办理跨区域协同服务业务1325件, 做法获《贵州日报》刊发关注报道。持续做好“六号合一”的12366热线转型升级工作, 推动12366热线一号对外, 率先成为全省范围内独立对所辖区域提供全量服务的集约中心。必须严格落实“为基层减负要求”, 全力以赴推进龙里县不动产登记关联税费业务的五分钟极速办理类工程, 广受州中共委、州级人民政府党政领导高度认可。
三是持续夯实税费征管基础。建立“重点税源就地集中管、重点事项专项精管、日常事项随事直管”的基层户源细化管理格局, 试行税费联动控管、风险协同管理等五个重点事项州县两级专属岗责清单, 持续探索岗责不断优化运行路径。2025年, 福泉市局被确定作全省唯一一家税务总局“强基工程”直联点；州局选入税务总局“探索涉税专业服务信用与税务申报管理相结合”且省局“探索税费事项提级服务管理”项目试点单位, 完善跨税费种联动管理做法被税务总局之《意见》落实动态刊发。
（三）注重健全机制，推进税收治理规范化程序化法治化
一是加强税收制度机制建设不折不扣执行税务总局、省局工作部署完全贴合要求厘定修订权责事项清单毫无纰漏彻底全完统一对内对外公开发布本州全州乃至各级各地税务机关包括所有派出机构在内各类权责清单各项内容推进税务行政权力严格依照法律规定规则程序规范公开运行强化税务领域税务类规范性文件监督制约管理运转机制依照已有的既定的《税务规范性文件制定管理办法》全面作为行动指引进一步不断持续加强各类税务方面规范性文件从制定前置到落地全程管理流程每一道环节全流程做细做实规范性文件做好合法合规性深度审核层级评估以及立案备案存档审查全流程覆盖工作长期常态性开展税务规范类规范性文件定期/定期化清理核查工作清单相关清理工作。
那是不停深化着的部门的协作机制。跟州县两级的法院、检察院、财政、人社、信访、公安这些部门强化交流协作, 一块儿搭建起的《法税联动协作机制》、《检税联动协作机制》、《黔南州警税联动协作机制》、《黔南州社会保险费征缴争议处理机制》之类的联动机制, 要保证企业的诉求可以趁早取得对应的回答, 做到每一件都有回答、每一项业务都有安放。
（四）强化依法决策意识，严格落实重大行政决策程序
其一统一调整完善议事协调机构。按照实际工作, 及时调整完善“一把手”指挥牵头挂帅的全面依法行政领导小组、重大税务案件审理委员会、税务行政复议委员会等议事协调机构。党委召开会议研究部署法治税务建设有关工作, 切实履行社会主义现代化建设时期法治税务重要组织者、推动者和实践者的职责。
二依规严格落实重大行政决策各类程序举措, 严格完全执行《重大行政决策程序暂行条例》, 严格逐一履行各级重大行政决策合法性审查与历次集体讨论决定相关联的各类全部流程, 切实抓好全时段涉税各款案件的受理及各类全部审理工作, 强化各类案件对每位纳税人的相关陈述申辩意见的逐一份复核情形审查, 完整充分保障每位纳税人的各方面陈述权利、各层面申辩权利、各类事项知晓权利、各类听证参与权利, 确保每一类案件的事实核查清楚、全部证据确实充足、援引运用法律依据准确无误、作出各类行政处罚的决定完全合乎法度且适当合规。
（五）优化税务执法方式，全面践行公正文明执法
一是持续提升税务执法质量, 需定期督导“三项制度”实际落实, 全面整改执法文书不规范、记录重要涉税执法事项不够全面的问题, 抓紧推动税务执法行为正规化、体系化、稳定化的制度建设。需认真贯彻落实好“首违不罚”事项目录清单、税务证明材料事项信息告知承诺机制、非强制性税务执法配套方式税务实操措施等制度办法, 依规严格执行《西南区域税务行政处罚的基准制度》, 更进一步系统规范税务行政处罚权力的实际行使方式, 逐步升级税务行政的执法质量和行政执法中的“服务温度”。
二是持续强化合规引导。加强纳税信用管理, 助力诚信纳税人靠“银税互动”渠道获批信用贷款达八千五百六十户次。健全黔南州八部门常态化打击涉税违法犯罪工作之机制, 强化税务稽核执法, 引导企业依法纳税、依规经营。审慎处置违法案件对外曝光事项以及合规经营案例宣传事项, 1个案例入选税务总局案例库, 2个典型案例分别获税务总局、省局予以曝光。
（六）完善矛盾纠纷化解机制，坚决维护税收公平正义
一始终紧紧紧抓持续不断抓好行政复议应诉案件办理质效不懈怠。大大大力加强对于基层直接税务机关层面上行政复议、行政诉讼相关工作全过程指导, 更进一步发挥税务系统行政复议这个化解各类税务范围内行政争议关键主渠道基础重要性作用。严格依法稳妥有序做好涉及各项税务行政应诉对应工作, 完整严格扎实落实好行政机关相关负责人必须出庭全程应诉各项重点基础制度。进入2025这一全年年份时, 全州税务系统前后上下一共只精准受理行政复议申请总计总共12件, 严格落实稳妥完整办理行政领域各类应诉案件总共7件。
二是推进涉税费行政争议协调化解中心职能外延, 我把它以州县两级实体化运行的涉税费行政争议协调化解中心作为调解“枢纽”, 横向联动财政、司法、信访等9个职能部门也一同联动, 纵向整合公职律师、业务骨干、法律顾问一起统筹整合调整, 还要创新运用“集中研判、联合行动、实地走访”三步工作法, 精准破解复杂且很棘手的涉税费争议难题并逐一解决实际面临的问题。这份里, 龙里县是以房开企业“三角债”欠税为破口中难点, 胜利消解一桩因土地增值税结算清算招来的行政争议案件, 达成了税费款平安完成入库、企业触碰的涉税风险隐患不停降低的两点任务。
（七）健全权力制约监督机制，确保行政权力规范运行
一是务必扛牢压实筑牢咱们全部的监督责任, 持之以恒持续落实好一系一体化的各类综合监督体系, 凭借抓好管好管住带动咱们的关键少数来有效带动“绝大多数”。深度切实用好深化“纪巡审督”多维联动机制, 对已安排好的3个县级局辖下党委机构扎实开展常规检查巡察以及精准到位的层级专项审计。严格依规细致落实专题会商相关制度规范, 及时组织依次召开党委会议以及对应党委纪检组的专题会商事宜, 合计共提出各项相关建议共计达26条。主动严谨开展好7项核心重点领域专项整治工作, 对发生在群众周边身边尤其是涉及的不正之风、隐性变异的, 还有具体的腐败问题以及集中整治再抓持续两年期间的各类贯彻落实好整体情况, 逐项开展细致扎实的精准监督核查。
二是强化警示监督效应, 探索构建会前一课、学纪课堂、滴灌教育三位一体警示监督工作机制, 打造线上加线下纪法课堂, 开展4轮会风会纪、作风纪律监督检查, 引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线, 2025年, 共下发学纪小课堂43期, 开展案例警示教育和纪法课堂学习60余次, 2篇监督故事获《中国税务报》刊发。
（八）强化普法宣传，营造良好法治氛围
且看, 开展形式各样普法活动。第34个, 税收宣传月期间, 对接诸多部门及企业开展合规座谈会, 靠政策拆解说明、签署诚信承诺书这般方式营造严实诚信纳税浓烈氛围。推出“合规达人”线上答题竞赛, 联合高校开设税务风险专题系列讲座等启幕税收宣传月相关普法系列活动。在支撑住第五个“民法典宣传月”的前提下, 把税法和民法典合理绑定糅合起来, 经由“政策解读＋热点问题回应+法律问题联合宣讲”这类联动模式, 搞各类宣传活动, 营造多部门共同搭建平台组织展开、全体社会人员亲身一起参与推进普法形成合势聚能；联合黔南州司法厅相关司法局单位以及全国多个地区市级税务局单位举办推进“全国第八个宪法宣传周”专属启动仪式, 使用“专业法律知识普及+轻松有趣互动场景呈现”双线用力的新型开创格式, 让宪法专业知识与税法重要知识真正走出去宣传脱离文本束缚、走进人民群众现实生活。
二是营造良好法治氛围。利用“黔南税务”微信公众号开展普法宣传之整年2025年, 大家可在“阿南说税”与“税问小巴士”栏目之中找到开展线上普法主题活动之合共101期内容；特意制作有诸如《以案释法·虚开骗税案警示录》《税收之旅的纪念品——发票》等一连串涉及税收普法的宣传类视频；还大力开展由线上加线下组合而成的可视答疑类相关普法性工作, 紧紧环绕数电发票与新电局这类主题而开展过合共4期的可视答疑类直播活动, 现场实实在在地为广大纳税人解答属于政策类的有关问题多达30+个；并先后在贵州广播电视台、黔南电视台、多彩贵州网、人民网（贵州频道）、新华网（贵州频道）以及户外大屏、各地公共交通类媒介等诸多平台上, 进行了《购物消费请您主动索取发票》《合规经营诚信纳税》《宝贝老板》这类普法类作品的持续推广和展示播放, 最终成功使得这类普法类作品覆盖规模人次数目达到300余万人次之多。
二、存在的问题
一是法治思维和能力有不足, 部分干部对运用法治思维和法治方案开展工作思考得不深, 贴合法治税务建设之间存在差距, 重点行业的管理水准和防备化解重大风险能力仍需提升。二是执法规范化的水准还有待提升, 基层执法相关部门的执法文书提交的填写不规范、查处的违法事实描述的不够清晰、做出的处罚依据存在不正确之类的表象仍有发生。
三、下一步工作打算
（一）规范执法行为，筑牢法治根基
聚焦执法领域突出诸如文书填写不规范、违法事实描述不清、处罚依据引用错误之问题, 建立执法问题清单台账, 借日常抽查、问题通报之方式, 强化督促指导、严肃整改问责, 持续提升执法精确性、规范化。以税费征管“强基工程”为抓手, 抓好重点行业监管, 加力推进合规管理。运用税务证明事项告知承诺制、非强制性执法方式等制度措施, 提升执法质量与执法“温度”。
（二）聚焦政策落地，优化法治环境
落准落细税费优惠政策, 围绕“高效办成一件事”, 优化“云税匀办”税费服务集约处理中心, 探索构建黔南“1+12+N”税费服务新体系, 密切跟踪重点产业、重点行业市场主体, 适用税费优惠政策情况, 定期评估政策执行情况, 为激发全州经济高质量发展提供政策支持和决策参考, 主动服务经济社会发展大局, 为经营主体合规经营和加快发展创造良好法治环境。
（三）加强队伍建设，夯实法治保障
持续不断完善执法资格相关考试的相关培训和备考的相关机制, 以确保新招录进入岗位的公务员都能全员通过。借助任职相关培训、条线的培训以及业务标兵, 和优秀政策法规人才的培养, 强化各类税费、及对应法律法规的相关培训, 着重提高税务部门各个干部的法治素养, 以及依法开展相关工作和履行对应职责的能力。做好公职律师的相关、培养与对应管理工作, 探索、建立对应的有效激励机制, 充分鼓励内部干部考取法律的职业资格证书, 为我们正在推进或实施的“强基工程”的全面深入推实行提供更加有力的对应人才、保障与相关智力的支持。