近日, 国家税务总局南京市税务局展晒该局税费征管"强基工程"第一批10项重点任务攻坚成效, 同步发布第二批12项任务清单以来, 一年多来, 该市税务部门坚持问题导向, 开展重点任务攻坚推进, 把"强基工程"向实处深实提升推进、高质高效纵深拓展。
在第一批10项重点攻坚任务中, 南京税务部门将把着力提升基层税务干部的税源感知能力列为重中之重。过去, 基层税务管理人员判断企业的经营状况, 控制税源风险, 多依赖长期积攒的工作经验、传统的人工研判方式, 征管判断较为主观, 精准与全面性存有局限。要改变现状这种, 南京税务部门推出“税情分析报告”项目, 搭建单户纳税人、片区管理、科所管理、区级管理四级分析矩阵, 形成全维度、全场景的税情感知体系, 为传统“经验式征管”融进量化数据支撑。税务部门用数字化赋能, 针对辖区每一户纳税人搭建专属“数字画像”、制作“一户一档”精细化管理台账。
与此同时针对户源管理机构与专业事项管理机构之间可能存在着的职责交叉、信息不畅等这类“结合部”问题南京市税务局组织干部将12个专业化管理事项的职责边界、风险特征及处置要求给全面梳理为场景化且标准化的操作指引从而推出“结合部”智慧管小助手实现了风险智能提醒任务智能协同税情智能反馈以及场景智能流转为深化税源费源管理的有关改革供给了南京样板。
出口业务税收管理链条长、政策适用复杂、涵盖税种多、监管事项涉及多个部门协作事项琐碎交错, 也是纵深推进“强基工程”的重点痛点难点之一。一年多来, 南京市税务部门创新推出出口业务“征退查”联动管理举措, 全面强化上下游协同链条穿透式核查实操能力, 从采购起始源头、出口中间中环、退税收尾末端, 重重叠叠、层层密密扎紧严紧风险防控关口, 推进监管效能“赶”超风险生发前面。
南京市税务局进出口税收管理处处长葛剑翀表示, 通过多系统数据互通, 征退查衔接高频事项全部实现闭环管理, 跨税费种疑点核实效率提升近五成, 我们分条缕析梳理出口业务里的五大风险对应的不同场景涵盖的20项高频衔接类任务, 创制“风险场景加上联动规则且跟踪监管”的兼具多维度支持力的三位一体的联动管理的相关体系, 有效升级优化出口业务有关的税费管理的能力和效果与效能。
此外, 针对个体工商户管理覆盖面广、涉及体量庞大的征管难题, 南京税务部门积极推进“登记办理、赋额核定、发票申领、申报履行、注销处理”的全链条闭环管理, 实现从“事后单一监管”向“事前主动预防、事中精细管控、事后有据追溯”的转变。
“此前核查个体工商户虚假登记要靠‘行千里’一条条巷串, 而今体系中点开风险‘冷暖幅’, 异常址迹清晰明了，核验速率增幅足九成。”南京市浦口区税务局党委委员、总经济师霍盼宁称, 数字化器械全然释放了下层人力, 让个体征管更精细、更迅疾。
使用了“AI智能审”工具之后当前初核单项业务仅要三分钟的情况下, 咱们这边税务干部就完全不需要专注看管那种合同逐字逐项的仔细核对了, 所以效率获得了很强很大的好多的有效提升。南京市税务局处里面专门管非税收入事务副处长名字为王冬那位相关同志这样介绍说明道。
此前, 人工审核那土地出让金合同需核对20余个不同字段, 单笔单业务处理的耗时超15分钟, 不仅费人费事, 还老是会因为人工疏忽遗漏就出现各种偏差, 审核过程中的精准度跟稳定性也难以给以有效保障, 为顺利破解人工审核的各种瓶颈问题, 南京税务相关部门依托AI大模型技术, 精准提取37个核心字段, 还要抓取公开的数据开展三方比对、7乘24小时不间断的后台预处理, 前端就可以直接调用处理结果, 得以实现对土地出让金风险的“智能审”。
日前, “AI智能审”精准识别土地出让金风险共21项达成, 实现《土地出让金风险防控指引20》列明风险点全部及覆盖, 识别海域使用金风险共5项, 风险识别准确效率到达98%以上。此前提下, 下一步, 南京税务部门将不间断拓展“AI智能审”应用具体场景, 逐步把该运作模式拓展及矿产资源专项收入等7项按次申报费种, 连续拓展非税收入智能化风险管理覆盖层面。
南京市税务局相关负责人表示将以第二批十二项攻坚任务发布实施为全新起点, 推动项目攻坚与重点工作深度融合, 打造更多具有南京税务特色的精品项目, 持续深耕强基工程建设，聚焦基层夯实基础, 补齐短板提质增效, 以久久为功的韧劲抓实各项改革任务, 为全省全国税务征管改革落地贡献更多经验。