服务业, 这个是国民经济的头号产业。

据省税务局那边给出来的数字, 到了7月份月底的时候, 江苏省里头跟税收有关的做生意的机构, 总数超过了700万户, 这个数字大概占了全省所有涉税经营单位的80%的样子；这个行业一年的开票销售规模达到了20万亿元以上, 这个规模在全国的各个省份里头, 是排在前列的位置, 始终稳居在那里。

要开创出江苏服务业高质量发展这样一个新的局面, 这必须得靠各个方面的力量来共同用力。

如果从税收这个视角来看这个问题的话, 那就应该是要利用税收作为一个杠杆工具去撬动服务业扩大能力并且提高质量这一件事, 同时在这几个方面比如说支持研发创新方面、再比如说提速个转企这个过程方面、还有跨境涉税体检等方面, 现在都还在不断地出力、不断地施加影响。

政策支持，生产性服务业向高端攀升

江苏是一个制造业的大省, 同时, 它也是生产性服务业的大省。在最近这段时间里面, 我们一直围绕着服务业的产业定位在开展工作的。我们实施了立体化的税费扶持措施, 也实施了多层次的税费扶持措施。我们持续落实了研发费用加计扣除的优惠政策。

我们持续落实了高新技术企业的减按15%征收企业所得税的优惠政策。我们持续落实了技术转让免征增值税的优惠政策。我们持续落实了技术开发免征增值税的优惠政策。这些措施旨在推进生产性服务业向专业化和价值链高端方向延伸。这是省税务局政策法规处处长沈越在介绍时的说法。

那些实实在在、能看得见摸得着的税收优惠, 正在变成推动企业创新发展的强大引擎。诺得网络科技股份有限公司主要做的是两件事, 一个是提供国内和国外的, “门对门”的第三方物流系统服务, 另一个是数字化物流系统的实施服务。

这家公司的财务负责人许菊香直言不讳地说, 税收优惠政策把企业的流动资金给盘活了, 这对企业的发展来说, 起着非常关键的作用。

江苏法尔胜材料分析测试有限公司是一家省级生产性服务机构, 其检测领域涵盖了交通行业、建筑行业以及特种设备行业, 该公司还曾经参与过像港珠澳大桥、深中通道这样的数百项国内外重大工程的检测项目, 在研发创新的过程之中, 税务部门及时地开展了增值税法新政专题政策辅导, 帮助我们解决了不少实际难题。

企业财务 manager 蒋军表示, 我们严格遵守合规要求来享受政策带来的红利, 并且把通过这种方式节省下来的税费资金全都投入到技术研发环节中去, 以此来推动企业实现持续不断的提质增效。

在生产性服务业被推进向价值链高端延伸这一过程中, 税费优惠政策提供了极大的支持。

江苏现代财税治理研究院研究员庞雨蒙表示, 税务部门在强化研发激励这一方面, 于信息技术领域以及科技服务领域规范地落实了相关的优惠政策, 以此来引导企业朝着微笑曲线的两端进行攀升, 同时税务部门还在落实知识产权转让政策以及数据交易政策等新兴服务业方面的优惠政策, 借此来促进资本以及人才等诸多要素向服务业中具有高附加值的部分集聚。

以税应“需”，生活性服务业人气旺

今年在4月揭幕的第二届江苏省城市足球联赛, 撬动了可观的文旅消费。根据省税务局增值税发票数据显示, 在“苏超”和假日出行的带动下, 5月份全省服务消费行业销售收入同比增长了8%。住宿餐饮、体育场馆、旅行社、票务代理等行业销售收入均实现了快速增长。

客流数量大幅度地增加, 所以那个发票使用的量也跟着一起上涨变多了。“苏超”这个活动让泰州早茶的名声变得更大更盛了, 泰州市海陵区的税务局专门成立了一个叫做“早茶经济服务专班”的机构, 给海棠春这些做早茶的企业制定了专门的每一个企业一个策略的服务方案。

针对这些企业在购买农产品的时候没有发票的这个难题, 税务工作人员亲自上门去解释清楚关于收购发票的相关政策, 手把手地去辅导大家怎么去开具发票以及怎么处理申报中抵扣方面的难点痛点, 这样精准地打通了在涉税过程中遇到的那些堵塞和困难的点。

南京的税务部门还有苏州的税务部门, 它们都针对发票增加额度的需求做了提前的分析和判断, 这样做的目的呢, 是要确保在防范虚开发票风险的时候, 也能够保证正常的经营用票。

面对突然出现的巨大客流数量, 这确实是给税务部门的迅速反应本领出了一道难题。而对于那些想要从个体工商户转变为正常企业的小商家们来说, 他们需要的是更加长久的、并且系统化的服务来帮助他们。

为此, 省级地区的税务机关专门把个体户转成大企业的这件事儿, 列为了多个部门一起办的服务工作里头, 而且还靠着一个统一的办理公务的网络平台来让各个地方的数据能够马上互相通气。近来, 南京市墨知境托管服务中心这家经营许久的单位, 顺利完成了从个体户到企业的转变, 也就是人们常说的个转企动作。

该企业的法定代表人武钢对此表示, 完成这种转变之后, 企业在融资和贷款方面会变得更为顺畅, 并且也能更加充分地参与到那些优质项目的招标投标活动之中。与此同时, 南京当地的税务部门推出了几种非常有效的举措。

这些举措包含了在一站式窗口办理业务、只跑一次就能把事情办成, 以及针对每一户具体情况提供个性化方案等内容。通过这些努力措施的实施, 原本需要3个工作日才能办个转企手续的要求, 如今已经被压缩到只需要1个工作日就可以了。

从去年开始一直到今年, 南京总共帮助了超过六百户的个体户把身份升成了企业, 其中有很多从个体变成公司之后, 动不动就拿下大订单, 或者拿到银行的贷款, 这种情况挺常见的。

全力护航，让“服务主体”走向更大舞台

为了把“中国服务”这一类品牌慢慢培育出来, 我们必须要擦亮那块属于“江苏服务”的名牌。

新的业态、新的形态在不断出现, 税收服务的步伐也同步跟上了。“一人公司”属于现代服务业的一种新形态, 它正在迅速地兴起。今年的3月份, 镇江市润州区发生了首发的事情, 那就是苏南地区首个“一人公司”示范社区出现了, 这个社区覆盖了智能制造、数字文创以及跨境贸易这些方面, 是一个全产业型的社区。

镇江市税务部门把关注点放在了“一人公司”这个群体在创业全过程里提出的各种需求上, 他们推行了“一窗受理、一网通办、一线应答”这样的服务模式, 为人们提供涵盖税务登记在内的全流程问需帮办服务, 并且还开设了“合规经营课堂”这类专题培训课程, 目的是从各个角度来护航像新型创业主体这样的存在去发展。

全球数字化转型的这个过程, 速度变得非常快。东南亚这个地方、拉美这个地方等等新兴市场的需求, 工业数字化改造这个需求持续在释放, 智慧农业落实到落地这个需求也持续再释放, 云端服务搭建这个需求也在持续释放了。在这个背景情况下面, 江苏这个地方一批数字化的服务商, 跟随制造企业抱团出去海外发展。

针对数字服务商这样的主体, 还针对做跨境电商的那些服务业态, 江苏的税务部门弄出了一对一的档案来进行全程跟踪, 提供全程跟着的服务环节, 服务内容会包括对东道国的税法的详细解释工作在里面、会有风险提示这方面的动作、还有关于境外交的所得税能够用来抵免的辅导事情等等一系列的操作措施在内, 这些做法能够帮助搞数字服务的企业去解决因为环境不一样而产生的不适应性难题。

今年到目前为止, 南京市税务局已经建立了一个专门用来分析企业背景的数据模型, 这个模型是给领悦数字、浩鲸云等等江苏首批全球数字服务商服务的。同时呢, 他们还为这些企业提供了专门的税收健康检查报告。

另外还有专门的联络员提供一对一的协助服务。通过这些帮助, 推动了这些企业去研发和交付那些比较前沿的数字化解决方案, 并且帮助它们开拓了国际市场上的业务机会。

省税务局党委书记、局长许光烈表示，江苏省税务部门将对标全国服务业大会、全省服务业大会部署要求, 以更精细的政策落实、更务实的助企举措、更优质的涉税服务, 进一步发挥税收职能作用, 助力服务业做大做强做优, 为持续擦亮“江苏服务”金字招牌注入源源不断、坚实强劲的税务动能。