一直以来, 加油站都是呈现出网点布局分散的这一种状态, 并且它们的交易频次是非常高的, 还有现金交易的这种情形是比较多的。有一些经营者是通过售卖没有发票的油品这种方式, 或者是通过账外循环的那种办法, 去隐藏自己的销售收入, 从而导致国家的税款发生了流失的情况。
国家税务总局常州市钟楼区税务局是以推进税费征管“强基工程”作为一个机会, 从而就加强对加油站的这一块进行技术上的监管工作, 同时也给予合规方面的辅导, 这样一来, 便推动了辖区内的加油站纳税遵从度有着明显的提升这一结果是发生的。
截至到目前为止, 已经有数量上等于6个的民营加油站, 它们采取了主动的行为, 去向当地的税务部门进行了补缴税款这个动作, 补交的金额的总数达到了七百一十个万。
据了解, 针对加油站这一行业里面所存在的, 有关税收方面的违规违法行为, 以往那种传统的, 通过加油机来进行控制的纳税管理监控方式, 已经没办法做到有效的治理了。
为了突破监管瓶颈, 常州市钟楼区税务局, 利用成熟了的城市治理技术, 也就是<“轻量化视频传输+AI智能识别”>的方法, 和公安部门进行合作操作。把监控探头安装在加油站已经架好的<“天网”>监控设备上面。这个做法可以实时采集进站加油的车辆车型、车牌、进站时间、离站时间这些信息。
然后把采集到的信息, 经过压缩加密处理之后, 传输到税务部门的后台系统里去。税务部门对这些数据进行智能解析, 然后通过计算的方式得出加油站的加油量是多少, 以此来为后续的核查工作提供依据, 目前为止呢, 该局已经对32家加油站实现了智慧监管。
通过使用这一种办法, 就类似于给加油站安装了永远不会停止运转的智慧眼。常州市钟楼区税务局中的数据监管团队成员陈超进行了介绍, 自从在2025年10月份给加油站安装了这种智慧眼之后, 该税务局已经构建起了涵盖数据采集、智能测算、比对预警、风险应对以及整改反馈等多个环节的全流程闭环管理机制。
以前的时候, 常州市钟楼区税务局的干部们发现了管辖区内的一家民营加油站有奇怪的表现。那个加油站长期都用低价的促销活动来吸引顾客过来加油。
可是, 该加油站申报的销售收入, 跟同一段路或者同等规模的加油站相比, 明显要少很多。由于没有能够拿在手里的直接证据, 所以这个看起来是问题的疑点, 一直以来都没有办法被查实。
税务“智慧眼”安装以后, 税务局根据探头抓拍到的信息发现, 该加油站一天加油车辆约为450辆。按照市场大数据测算, 一般每辆车每次加油约300元。税务干部把测算出的销售收入与加油站申报收入进行比对。发现加油站每天少申报若干笔收入。
每月申报收入与系统测算收入差距超百万元。当检查人员带着影像证据非常完整的材料, 加上那些已经测算出来的数据, 一起去现场进行核实时, 加油站的负责人承认自己存在隐匿收入的行为, 也承认了自己偷逃税款的违法事实, 随后补缴了应缴的税款以及滞纳金, 并且缴纳了相应的罚款。
这个案例给当地的成品油经营者敲响了警钟, “现在, 有了这套系统以后, 投机取巧的方法就已经行不通了。这是我作为一个经营加油站8年的王先生的一种深有感触的说法。”。
实现数据在多部门中的应用, 这仅仅依靠一次投入就可以做到。这是在钟楼区税务局利用“轻量化视频传输加AI智能识别”这项技术去开展成品油监管工作的时候一直秉持着的思路。这个单位依靠监控探头来采集到的数据资源, 积极地去推动不同部门之间的协同共治行为。这种做法为社会治理方面提供了足够强有力的支撑。
税务局把采集到的车辆轨迹还有流量热力这些数据处理完之后, 给到商务部门去核查加油站进销台账了, 这个事提供了非常精准的依据, 让市场秩序监管这个东西好像长出了”千里眼“一样, 另外呢也给应急管理部门安全监测提供动态数据支持, 助力那个加油站安全隐患排查这件事从原来的”事后处置“直接转变成现在的”事前预警“, 到现在这个阶段为止, 税务局这一共给各部门提供了两万多条数据, 真的是做到了”一次采集、多方复用“这样子的一个效果。
常州市人民检察院经过实地去现场调研这个情况, 然后就把这个项目认定为成品油行业中涉及税收管理的典型例子, 并且把它放进了全市的专项工作方案的里面去, 这么做是为了在开展那些类似的工作的时候，提供一个可以参考的例子样本。
许骏华是常州市钟楼区税务局的党委书记, 也是该局的局长, 他介绍称, 这套由“轻量化视频传输”和“AI智能识别”结合而成的技术, 其最为明显的好处是具有较强的可复制能力, 并且投入与产出的比例相当高, 鉴于此情况, 目前, 常州钟楼区的税务局监管机构正在同市稽查局进行协作, 双方共同针对相关领域研究并制定出相应的行业操作指引, 以便在未来能够把这一技术模式进一步地应用到更多的加油站当中去。