根据
《财政部 税务总局关于出口业务增值税和消费税政策的公告》(财政部 税务总局公告2026年第11号)规定:“五、增值税免抵退税和免退税的计算
  (三)退税率低于适用税率的,相应计算出的差额部分的税款计入出口业务成本。
  ......
  十、本公告自2026年1月1日起施行。”