为深入贯彻知识产权强国战略,破解知识产权维权“举证难、周期长、成本高”等痛点,市知识产权维权保护中心立足主责主业,深入践行新时代“枫桥经验”,探索构建了“司法保障+行政协同+专业指导+人民调解”四位一体知识产权纠纷联动治理体系。并结合电商新业态发展特点,将线上知识产权纠纷处置全面融入联动框架,形成了全域覆盖、线上线下一体推进的工作格局。
一、总体思路。深化四位一体联动工作模式,各板块职能清晰、协同发力,构建多元共治。一是司法保障。筑牢法治底线,依托诉调对接、司法确认、法律指引提供支撑。二是行政协同。强化监管执法,依托各级市场监管部门开展线索核查、专项整治。三是专业指导。破解技术与法律难题,提供技术研判、侵权判定、业务培训等服务。四是人民调解。践行柔性治理,推动矛盾前端化解。通过构建衔接顺畅、优势互补的纠纷解决闭环体系,有效优化了营商环境,激发了创新活力。
二、具体做法与成效。
(一)司法保障:筑牢纠纷解决“最后防线”。一是深化诉调对接机制。与市中级人民法院签署协作意见,建立案件委派、委托调解及司法确认绿色通道。2025年以来,市知识产权纠纷人民调解委员会调处法院委派案件49起,完成司法确认9件,其中1起案例入选2025年全省知识产权纠纷多元调解典型案例,相关经验在全省推广。二是强化司法保护研究协作。与法院定期会商复杂案件,统一裁判尺度。三是构建全域普法体系。深入企业、市场开展普法,借助巡回审判点以案释法,连续两年在黄淮学院举办知识产权模拟法庭活动,强化校园法治教育。
(二)行政协同:发挥监管维权“高效优势”。一是建立线索双向移送、联合处置机制。中心发现的侵权线索移交执法部门,市场监管部门获取的纠纷信息同步推送中心开展调解。二是分类分层处置。针对线下实体、产业园区及网络店铺等不同场景,对轻微纠纷开展现场或线上调解,对恶意侵权等违法行为联合专项整治,涉嫌犯罪的移送公安机关。三是健全重点领域专业支撑。聚焦电商平台、专业市场等侵权高发领域,依托技术优势开展侵权研判,出具专业意见,协助快速固定事实,提升保护精准度。
(三)专业指导:注入定分止争“技术内核”。一是提供免费侵权判定咨询。依托重点产业专利数据库和专家库,出具书面咨询意见6份。二是建立人民调解员培训体系。制定工作方案,定期组织培训,在册调解员43名,其中80%具有专业技术背景。三是指导企业建立风险防范机制。开展“入园惠企”专项行动12场,服务企业超80家,解决维权需求100多件;发布海外知识产权风险预警35次,协助处理海外侵权纠纷4起,为企业出口增效超1亿美元。
(四)人民调解:夯实诉源治理“第一阵地”。一是构建全域调解网络。成立市知识产权纠纷人民调解委员会,指导10个县(区)建立调解工作室,在146个市场监管所布局维权援助工作站,设立8家法律援助工作站、10家工作联络站、11家县区维权援助工作站、5家涉外服务工作站和1家涉外法律服务工作站,形成“横向到边、纵向到底”的维权矩阵。二是创新“线上+线下”调解模式。全面推行线上调解,成功线上调解电商纠纷10起,平均周期仅7天,为当事人节省费用超80万元。三是强化调解协议履行保障。积极引导司法确认,探索“调解+仲裁”衔接模式,提升协议公信力和执行力。
三、存在问题。尽管取得一定成效,但仍存在一些突出问题。一是部门间信息壁垒有待完全打通,二是基层调解力量专业性有待加强,三是当事人主动运用调解机制的意识有待提升。
四、下一步打算。一是持续深化联动机制建设。细化案件移送、联合研判等流程,扩充专家库与调解队伍,提升复杂案件处置能力。二是优化电商纠纷处置机制。升级线上监测手段,完善直播电商、社交电商等新业态处置规范,压实平台主体责任。三是开展精准化普法宣传。面向中小微企业、基层商户、电商从业者开展常态化宣讲和案例警示,从源头防范纠纷。四是升级便民维权服务。优化线上调解、远程维权服务流程,简化办事环节。五是固化长效机制。提炼成功经验,形成具有驻马店特色的工作规范与标准,持续擦亮我市知识产权保护“金名片”。
文章来源:https://scjg.zhumadian.gov.cn/zwyw/bmdt/202606/t20260610_705282.html