有一类被称作“僵尸企业”的市场主体, 长期处于停业状态且未开展经营活动, 虽已名存实亡却依旧占据着市场主体名录, 它们不但挤占了诸如名称、监管等之类的市场资源, 而且还提高了行政成本, 对市场数据的真实性产生了影响, 进而成为地方经济发展里迫切需要清理的“沉睡因子”。
清理“僵尸企业”, 怎样依法有序进行, 进而释放市场资源, 激发市场活力, 这是深化“放管服”改革、优化营商环境的重要课题。近年来, 内乡县市场监管局把机制建设与法治保障当作抓手，不断推动清理工作常态化、制度化, 一步步构建起一伙协同高效、包容审慎的长效治理模式, 给县域经济高质量发展清障赋能。
制度筑基，让清理有章可循
关于清理工作, 它政策性是很强的, 并且涉及面十分广泛, 所以必须要做到于法是有依据的, 程序也得规范。内乡县市场监管局坚持制度要先行, 其组织了相关股室针对清理工作所涉及的法律法规去进行深入地研判, 明确出清理的范围、程序以及要有法律依据, 以此来确保工作能够在法治的轨道上面稳步地运行。
基于此前提, 县局架构缔造了这般一种三位一体的工作机制, 此机制是这般情况, 信用监管处于牵头位置, 法制方面给予支撑, 办案环节进行协同, 信用监管部门负责统筹协调, 法制相关机构严格把控法律程序, 办案实体机构依照法律推进案件的查处, 这三者各自职责明晰, 相互衔接紧密, 并且构筑造形成了从筛查开始、行进至认定阶段, 再去到告知环节, 最终拓展至处理阶段的一个完整闭环, 并为清理此项工作供给了坚不可摧的制度保障。
协同联动，凝聚部门合力
内乡县市场监管局的相关负责人称, 那种单纯独立个体去做的清理工作是不行的, 一定要把手指攥起来形成拳头才行。而且在机制框架之中, 信用、法制以及办案等部门要打破彼此间的约束界限, 实现各种信息资源分享, 还要按时进行共同商讨研究, 并且借此形成工作方面有效的联合力气, 具备一同合作的力量。
为促使政策能落地, 县局另外增进对基层市场监管所的指引, 在2025年已实施五次“点对点”帮扶, 务求清理政策于基层执行时不出现走样情况、落实之时不存在偏差状况, 达成全县以“一盘棋”形式推进。
分类处置，彰显执法温度
并非简单的“一撤了之”来清理“僵尸企业”, 而是重在引导规范, 并着重释放活力。内乡县市场监管局有个秉持包容审慎的监管理念, 在实践情形之中探索出“唤醒一批、注销一批、清理一批”差异别的处置路径, 匀速推进着此事, 彰显出执法的温度与力度二者之间的平衡。
对那些仍旧有着经营意愿以及能力的企业, 积极地去引导它们补报年报, 变更登记事项, 或者办理注销, 提供协助让其恢复到经营常态, 或者规范地退出市场。对于确实已经没有办法联系得上、徒有虚名实已消亡的市场主体, 那就严格地去履行调查取证、公告送达等法定程序, 依照法律给予吊销营业执照的处理。数据表明, 从2025年往后, 这个局已然成功“唤醒”并且移出经营异常名录的企业能够达到73家, 指导办理变更或者注销登记的企业有59家, 针对151家通过登记住所没办法取得联系的市场主体顺应法律做出了吊销处罚的决定。这种方式, 它既依照法律法规, 并且还注重引导, 进而实现了法律效果与社会效果的统一。
宣传引导，营造良好氛围
能被推进工作所利用的重要软环境, 叫做舆论理解。内乡县市场监管局在县政府网站之上, 也在线上“微内乡”“内乡市场监管”这些平台里, 搞了诸多事情。具体干了啥? 一是发布清理提示出相关公告, 又解释宣传那些政策内容。并且对外说明了事情进展情况, 将其进行公示。还以主动的姿态回应了社会上大家所关心的诸多问题。宣传工作做得透明又及时, 这样做有啥用? 一方面保障了公众对相关情况的知晓权利, 另一方面凝聚了社会上众人的共同认识, 因这一系列工作有效地为某个清理工作营造出了氛围上好的有利结果。
释放资源，优化营商生态
跟着清理工作持续不断地推进起来, 一批“僵尸企业”按照一定秩序退出了, 市场资源因此得到了有效率的释放, 市场主体结构进一步朝着良好的方向优化了, 市场秩序变得更加规范起来。这样做不但净化了做生意的环境, 还为那些讲究诚信经营、积极去活跃创新的企业空出了发展的空间。
后续, 该部门会严谨地归纳前期工作所获经验, 持续完善工作体系, 提高清理工作精确程度以及效能效率。会持续秉持法治化、市场化准则, 把清理工作和深化“放管服”变革、优化营商环境更为紧密地关联起来, 尽力搭建更健康、更有序、更具活力的营商环境状态, 凭借饱满的工作热忱投身服务全国统一大市场构建进程, 为内乡县经济社会高质量发展持续“清除障碍、给予护航”, 增添力量与贡献。