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宁蒗县将重点放在易地搬迁安置区基层治理的提质增效上, 把党建引领当作核心关键着力点, 于紫玛街道清泉社区幸福家园小区创新性地推行一种治理模式, 这种模式是“党建引领 + 红色物业”, 借由它精准地化解大型安置小区管理复杂、服务欠缺、群众融入困难等一系列突出问题, 打造了多方参与、共同建设治理且共享成果的基层治理崭新格局, 引领六个民族的数千名搬迁群众达成从“搬得出”跨越到“稳得住、能致富、融得进”的转变态势, 为民族地区易地搬迁后续治理拿出可供参考实践的范例。
步入清泉社区幸福家园易地扶贫搬迁安置小区, 一幢幢安置房有序排列, 小区内道路洁净且通畅, 环境宜人又适宜居住。
据悉，位于清泉社区的幸福家园小区, 有1506户群体入住, 此群体包含6996名搬迁而来群众, 他们分属于汉、藏、彝、傈僳、纳西、普米这6个民族。由于人口出现极高度集聚情况, 并且群众请求呈现出多种多样特点, 该小区以往存在物业服务出现缺失情况, 邻里间矛盾频繁发生, 治理拥有较大难度等问题, 那时物业费收缴比例仅仅只占到了12%。自从“红色物业”治理模式开始实施以来, 小区治理所能产生的效能得到大幅度提高, 物业费收缴比例稳稳上升到98.9%, 小区整体呈现出来的面貌彻底改变为新的样子。
幸福家园小区居民在广场上打跳。（丽江融媒记者 吕坤钊 摄）
党建铸魂 搭建四方联动红色治理体系
在致力于从根源处破解安置小区治理方面存在的痛点、棘手障碍问题时, 紫玛街道的党工委将党建引领基层治理的这一主线作为目标方向, 牵头去注册办理成立清泉社区幸福家园红色服务管理宁蒗有限责任公司, 构建起“社区党组织、关联小区党支部、相关业主委员会、红色物业公司”这种四方联动的机制。借助定期举行联席会议的形式, 汇集各方力量去商议对策怎样解决小区平常的管理事务、基础设施的革新改造、便民服务能周到保障等这些重点工作, 达成了小区事务共同商议、难题一同治理、获取成果共同享有。
此公司当下已有二十二名员工, 设有保洁岗、安保岗、综合管理岗、财务岗、文职岗等诸多岗位。基于这样的状况, 社区把党员骨干布置到物业服务的整个流程里, 构建起社区与物业以及居民之间的红色沟通桥梁。
幸福家园“红色物业”坚守公益惠民属性与市场化商业物业公司不同, 其不以盈利为经营目的, 物业费标准较市场均价降低近一半, 所有经营收益全部用于反哺小区基础设施修缮、人居环境管护以及便民服务提升。清泉社区党委书记、居委会主任刘强介绍, “红色物业”结合群众实际承受能力, 规范制定分级收费标准, 依据住户户数、房屋面积合理核定物业费, 收费方案全程征求群众意见并公开公示, 兼顾物业长效运营及民生普惠初心。
况且, 社区党委踊跃促使“红色物业”跟社区网格、基层治理先锋队、智慧服务平台以及新时代文明实践站深入地联动起来, 于线上针对居民需求执行标签化分类、“红黄绿灯”动态性管控, 线下安排了153名网格员、党员楼栋长下沉到楼栋、入户实施走访, 常态化地开展政策宣讲、矛盾调解、民情收集工作, 从而构建了线上线下相互联系、人防技防相互结合的全域治理格局。截至2026年上半年期间, 社区成功排查出, 并化解了各类矛盾纠纷, 共计3起, 达成了就地化解的目标, 同时实现了源头处置, 切实做到了小事不会超出楼栋范围, 大事不会超出社区范畴。
幸福家园小区内, 从事“红色物业”工作的人员, 进入住户家中, 对水电进行维修。（丽江融媒记者 吕坤钊 摄）
民生为本 就近就业筑牢幸福生活底色
“红色物业”用心去擦亮小区宜居的“面子”, 全力往做实群众增收的“里子”上努力。在治理提质的这个阶段, 社区党委借助在公司设置譬如保洁、安保、环境管护这样一批公益性、普惠性岗位, 优先去吸纳搬迁群众在就近的地方务工, 得以让群众达成“家门口”就业的状态, 兼顾家庭照料以及稳定增收。
我当下身为小区保洁员, 每日都将片区清扫得干干净净, 望着那完完整整、齐齐整整的小区, 内心格外的舒坦。于家门口工作, 工资能够准时且足额发放, 待遇安稳恒定, 还能够按时返程去照看孩子, 无需再外出四处奔波劳累, 把小区当作自己家那般精心打理, 一日日的生活愈发过得舒心畅意。保洁员和秀花面带笑容地讲道。
借助“红色物业”运营所获收益, 社区依次完成了5条污水管网的改造工作, 进行了128套监控设备的更新操作, 开展了228盏路灯的翻新作业, 实施了8座公厕的修缮举措, 持续常态化落实每日两次的垃圾清运制度, 使得人居环境达成质的提升。小区住户阿余拉体对此感受极为深刻: “和刚搬迁过来那会儿对比, 变化实在太大了, 道路整洁干净, 配套设施完备齐全, 办事以及出行都极为便利, 物业费定价贴近民众, 物业提供服务值得信赖。如今大家都主动且按时缴纳费用, 再也不存在以前那种推诿并拖欠的状况了。”。
由丽江融媒记者吕坤钊拍摄的, 幸福家园小区住户阿余拉体一家呈现出的幸福场景。
党员带头 激活居民自治内生动力
让发挥着推动“红色物业”高效运转以及使基层治理落地能够见到成效作用的关键末梢力量做, 党员楼栋长。社区党委踊跃地鼓励党员去竞选楼栋长，促使他们化身为政策宣传员, 还化身为矛盾调解员, 同时化身为物业联络员, 以此来打通基层治理的“最后一米”。
作为党员这般身份的我, 主动去进行竞选楼栋长这一行为, 在平常日子里配合物业去做好政策传达工作, 做好邻里矛盾调解工作, 做好物业费收缴等工作。原本往昔群众对于物业持有抵触情绪, 而如今当下物业真心实意地为大家去办事, 小区环境在全方位得到改善, 小区安防在全方位得以改善, 小区服务在全方位获得改善, 居民都将这些情况看在了眼里, 从而使得居民参与社区治理的积极性变得越来越高, 居民配合物业服务的积极性变得越来越高, 邻里之间的关系也变得更加和睦了。清泉社区幸福家园三期楼栋长沙杰如此说道。
与此同时, 社区深入推进“党建带群建”机制, 与“红色物业”、巾帼绣娘团队、大学生周末课堂、社区工会等相互联合, 开展具有特色的服务；与此同时且同步进行, 落实产业扶持、公益性岗位兜底、低保精准保障等一系列增收措施。当下, 社区平均每户 1.9 人达成稳定就业, 1097人享有创业扶持政策, 311 个公益性岗位为困难群体提供托底保障，903 户低保对象全部实现应保尽保, 牢固守住防止返贫的底线。凭借村史馆、新时代文明实践站常态化开展“我们的节日”活动, 举办理论宣讲活动, 以及开展惠民文艺演出等一系列活动来引导搬迁群众转变思想观念, 促使其转变生活方式。此之外辖区中各民族群众相互守望帮助并交融共生, 进而营造出感恩奋进且和谐向善这种良好氛围。
在幸福家园小区广场里, 孩子们开心地进行合影, （丽江融媒记者 吕坤钊 摄）
善治赋能 书写搬迁振兴崭新答卷
“红色物业”模式促使小区治理达成两项转变, 其一, 由往昔第三方物业的“单方管理”, 进阶至党组织引领、多方主体协同的“多元共治”；其二, 从群众抵触并拒缴物业费, 改变成为主动认可且能自觉缴费, 治理格局被完全重塑。
刘强表示, 清泉社区将要对照全省优秀“红色物业”的标杆, 去组织物业的管理人员外出学习先进的经验, 还要梳理现存的短板以及不足, 常态化地开展业务培训, 持续强化物业工作人员为民服务的宗旨意识。依托线上线下融合的服务模式, 探索建立群众诉求15分钟快速响应处置机制, 不断拓宽便民服务渠道, 全力把清泉社区幸福家园“红色物业”打造成省级示范标杆, 凭借现代化基层治理扎实做好易地搬迁后续扶持工作，为乡村全面振兴筑牢基层根基。
采写：丽江融媒记者 赵奇旺 张丽瑶 吕坤钊 陈学斌（见习）