近几年来, 成县持续坚持以及不断发展新时代下的“枫桥经验”, 紧紧围绕综治中心规范化方面的提质筑建基础工作, 还有实战化进程中的聚力提升增添实效工作主线, 立足于县域范围之内城乡治理呈现出不均衡态势, 以及矛盾类型具备多元化特点的现实状态下的治理实际情形, 创新并成功落地了“规范一个中心、实战有着六个聚焦、解纷存在四种驱动”的“164”基层治理工作机制, 持续不断地提升了矛盾纠纷在法治化轨道上的化解能力, 以及对社会治安规范化防控的水准, 有条不紊地夯实了平安建设的成县之基, 还有法治建设的成县之础。
把“一中心”建设作为目标, 去打造一个能进行一站式调处工作的阵地。以实体化运行要求的硬性标准为立足基础, 针对县域群众办事时存在的痛点和难点, 从场地划分这方面, 从职能归集这方面, 从特色配套这方面, 切实抓好阵地建设工作, 构建一个全域统一的矛盾调处综合平台。其中一项是对功能分区布局进行优化。严格依据“实体运行、实战导向、实用为主、实效为先”这样的建设准则, 结合日常来访群众办事的行动路线, 结合纠纷类型的分布规律, 科学地划分出引导受理区、多元化解区、指挥调度区、公共法律服务区、信访接待区、便民服务区这6大功能区域。重点是将全域范畴内的服务资源予以整合, 凭借六大功能区域展开统筹整合工作, 把矛盾调处、 信访接待、法律咨询、速裁公证、司法确认以及督查督办等众多服务职能加以汇总, 构建起一体化的闭环服务体系, 于软硬件两个双重层面稳固夯实县域矛盾源头解除的主要阵地, 还要塑造特色化的调解空间。鉴于本地存在家事纠纷、劳动争议、心理问题、轻微刑事案件多发的情况，针对实际治理现状, 建成一站式轻罪治理中心, 建成速裁法庭, 建成退休法官工作室, 建成巾帼调解室, 建成劳动争议调解室, 建成老陈说事室, 建成社会心理疏导室等 10 个特色功能室, 精准补齐不同类型纠纷的专项治理短板, 满足群众多元化纠纷解决需求。
紧盯“六聚焦”的落地实施, 通过多种举措筑牢全域治理的防线, 紧密围绕基层治理的实战需求, 针对六个关键环节准确寻找发力点, 进而下沉治理资源, 将防控关口向前推移, 从全方位角度编织基层安全防护网，其一, 着重关注织密网格末梢, 稳固基层前沿哨点, 全面推行“多网合一、一网统管”的三级网格化治理体系, 依据镇村的地理布局连同人囗规模确定354个基础网格以及N个辅助网格, 配备885名专兼职网格员。依赖网格员凭借扎根在基层, 且对民情十分熟稔的优势之处, 规范化去开展隐患排查工作, 进行民情采集事务, 实施矛盾摸排行动, 将简易纠纷在当地予以化解, 从而把治理的触角延伸至村组院落区域。其二是着重关注全面多元联调方面, 打通跨越界限寻求解决纠纷的通道。破除部门履行职责时所存在的壁垒, 推行公检法司、信访、妇联长期在办公地点办公, 人社、住建、卫健、工会轮流去到办公地方守候值班, 行业特约调解员随时处于待命状态的工作模式, 整合法官、检察官、民警、律师来组建调解人才库, 深入钻研本土具有特色的调解品牌。要完善“收—研—交—办—督—结”这个呈现出闭环模样的处置流程, 针对那些存有疑难状况的矛盾, 要由县综治中心去进行牵头, 通过联席会议齐心协力、努力合作来进行攻坚, 还要安排专人专门去督办那些存在风险的案件才行。县综治中心现今有着专职调解员十二名, 行业调解那类组织多达十支, 有在某个地方常住并工作的八名调解员, 自二零二六年开始到现在, 总计化解了各种各样属于矛盾范畴的风险事件两千四百九十三件。这个县聚焦于精细分类管控, 把安全稳定的阀门给拧紧。针对全县两千三百零四名有着严重精神障碍状况的患者、刑满释放有着特定特点的人员、“三失一偏”这类重点类人员建立完整档案并进行分类, 落实“红黄蓝”这三级起预警作用的管控措施, 按照常态化要求进入住户家中进行走访, 动态地去更新相关信息。兼顾刚性管控以及暖心帮扶, 借助就业扶持、心理干预, 利用生活救助来解决群众实际存在的困难问题, 以实现从源头防范肇事肇祸隐患的目的。四是锁定普惠法律服务, 撑起群众维权的保护伞。于县综治中心设置公共法律服务中心, 并且引入律师、法律援助人员, 针对婚姻家事、劳务薪资、交通事故、工伤赔偿等这些民生难题, 来免费开展法律服务。自2026年以来, 已办理了26人次的法律援助, 接待了总计859次群众法律咨询, 精心打造出位于家门口的法治便民站点。五是着重关注数字智治增效, 激活科技治理的引擎。借助平安甘肃信息化平台, 以及甘肃智慧政法平台, 还有“陇情E通”“陇南综治”APP这些数字化载体, 收集各类治理数据来组建县域治理大数据池, 凭借数据比对达成风险提前预警、精准交办。在2026年对涉稳信息进行研判处置, 共计22条, 依靠“预警 + 督办 + 化解 + 管控”闭环管控机制切实防范极端案事件出现。六是着重于常态督导研判, 落实层级治理责任。坚持工作制度为“周分析、月调度、季评估、年考核”, 定期去汇总各项治理方面的数据, 深入挖掘基层治理之中的短板弱项, 凭借科学研判来引领治理方向, 依靠督导去压实治理责任, 促使全县基层社会治理工作朝着标准化、科学化、常态化方向开展。在2026年分两轮达成17个乡镇督导的全覆盖, 整改了28项问题, 下发了12份督办、提示函, 通过督导问责来倒逼各项举措得以落地。
打造优质的“四驱动”闭环体系, 全方位完善全链条的多元解纷机制。牢牢聚焦矛盾在当地就地化解、前端实现减量的长远目标, 不间断地持续深入细化调解、诉调、警调、访调这四项对接配套制度, 促使矛盾化解方向从被动处置转变为源头防控, 从短期化解朝着长效稳控进行延伸。其一, 凭借“调解前置”的驱动作用来筑牢源头防线。秉持坚守调解优先的工作思路, 大力深化援调一体的建设步伐, 在固定场所实现调解的前提下, 创新预约调解以及下沉到居民家中去进行调解的模式, 群众能够通过线上或者线下两种方式预约调解员上门来进行调处工作, 全力争取让矛盾隐患在刚刚萌芽的阶段就提前介入并加以处置。自2026年起, 群众去往县级平台表达诉求达395人次, 借助下沉调解分散众多基层诉求, 县级阵地就地吸纳矛盾的能力不断提高。其二, 凭借“诉调对接”推动精简诉讼存量。构建法院与综治中心常态化协作纽带, 于综治中心设立诉讼窗口和速裁法庭, 落实包括诉前分流、前置调解、司法确认的全链条工作规范, 针对纠纷实施繁简分层处理, 明确适宜调解案件清单, 从制度方面引导当事人优先选用非诉讼方式化解纠纷。自2026年起已有642件纠纷经诉调对接得以化解, 此举切实降低了群众诉讼负担, 还节省了司法资源。其三是借助“警调联动”去推动琐碎纠纷的化解工作。落实公安与综治中心的信息能实时互通的制度, 达成民事类警情全部接入综治调处平台的目标, 对签收、流转、调处、回访实施全流程规范化管理, 联合乡镇、派出所促使警力与调解力量下沉到一线, 对邻里、小额经济等琐事纠纷展开联合处置。自2026年以来依靠警调对接化解了1196件矛盾, 达成了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的治理目标。“访调对接”驱动化解信访积案, 落实综治与信访场所对接、程序对接、数据对接、力量对接、责任对接等等, 建立信访问题台账动态管理制度; 严格执行领导定期接访、带案下访制度, 面对面化解群众合理诉求, 处理疑难信访事项时实行“一案一专班”专项治理, 办结之后定期回访核查成效; 2026年以来借助访调对接化解信访类矛盾26起, 有节制地缓和重复访、越级访问题, 实实在在提高信访群众满意度。