张掖市市场监管局近年严格把全省全面推进行政许可规范化、法治化的工作部署落实全当作工作遵循, 把聚焦食品安全生产领域许可当作食品安全监管的前置哨位紧抓不放, 更当作推动食品安全全链条管理、从源头治理隐患的有效举措持续用力, 紧盯“许可管控严化不放松、监管维度协同一体化全衔接、工作人员业务能力专业化提升”这项既定目标坚持不懈, 食品生产许可所涉及各类工作均推动实现提质增效。相关的各项工作经验与工作已取得的实际成效, 在全省市场监管系统内部的行政许可专项工作交流会议上, 作了公开交流分享。
一、严把审查关口，规范许可流程
着力构建“交叉审查、全程监督、整改闭环”许可质量管控体系, 做到每一次核查的标准都保持统一、流程保持规范、每一项许可的结果都须经得起来自各方面的检验。打破全县域范围内的现有常规县域界限实行属地性交叉现场核查, 能够最大限度规避因地域、人情因素所带来的各类现实干扰, 稳固保障每一次审查的结论都达到客观、公正的基本要求。严格明确并厘清审批工作和现场核查之间的权责明晰边界, 有效防范审批核查一体导致的权责集中带来的各类廉政风险, 明确各自专属的职能分工, 通过不定期指派专门人员跟进现场实时情况, 对核查程序、工作纪律和审核标准的实际执行情况开展深入监督, 坚决维护审批相关工作的绝对严肃性。对核查察觉的问题搭建台账推进问题整改形成闭环完成相关管理, 2026年总共办理各类食品生产许可事项共51件, 申请办理企业办事业务的满意度达到100%。
二、注重队伍建设，夯实专业根基
始终把审查队伍专业性的建设作为提升许可质效的基础性的以及保障性的工作, 通过外引资源、内强练就本领、梯次培育人才, 持续夯实许可审查工作领域内的专业根基。积极聘请省级异地存放在库专家参与食品许可以及生产许可的现场核查活动达到30余次, 与我负责全面管控的局技术核查力量形成相互弥补长处优势, 有效提升现场各类核查工作开展的专业性以及公正性还有权威性。制定审查员管理办法, 建立审查人员准入考核机制, 围绕法律法规、审查通则、核查实务等关键核心内容展开系统化专项培训, 推行“先培训考核、后上岗履职”严谨工作机制。深入推进“老带新、传帮带”成熟培养模式, 凭依资深审查组长现场传授核查核心方法、精准研判关键技巧和完备实操履职经验, 使新晋年轻同志在真实核查实战中练深本领、练硬才干, 推动审查队伍整体专业能力能力大幅提升持续跃升, 强化审查队伍综合履职水准全面升级。
三、联动监管促规范，提升治理效能
我们构建起食品生产许可与日常监管那“信息互通、线索互移、结果互用”的常态化联动机制, 推动把许可准入、风险排查、抽检监测就连案件查办里头的各类监管数据都实时归集到一起、动静共享受、高效流转起来, 把内部信息壁垒彻底滴打通, 再整出来“许可把关好定门槛、日常监管不盯过那程、隐患排查总风险防、结果互用来强约束”那么全链条的管理体系, 把许可和监管叠加的效能也充分地给释放出来, 把食品安全综合治理的水平完全提上去。