银川市市场监管局为了维护广告市场的秩序,决定对利用所谓的文字游戏来误导消费者, 并且扰乱市场竞争秩序的行为进行严厉整治, 该局把焦点放在了广告中提示性用语使用不规范这一类突出问题上, 同时也关注到了误导性用语频发, 以及内容佐证缺失和媒介责任落实不到位等现象存在的严峻情况, 通过集中开展针对广告中提示性用语乱象的清理整治工作, 希望能够借助监管执法的力量来引导行业实现合规发展, 并且确保能够保持可持续发展态势, 进而进一步地规范广告发布行为, 切实保障消费者的合法权益。
一、把重点突出的部分作为核心目标进行关注, 实施精准的治疗手段来坚决处理。我们必须把专项整治工作同日常监管工作结合起来去做, 要盯着手机数码产品销售和汽车销售行业不放。同时, 药品器械、保健食品还有特医食品这些领域也要重点看过来。
旅游餐饮方面的情况也要纳入关注范围, 这些都是跟老百姓生活密切相关的重点领域。我们围绕六个主要任务来展开行动, 第一个任务是整治那些用大小字故意误导消费者的广告做法。第二个任务是规范提示性用语该怎么标注清楚。第三个任务是严查广告里使用绝对化的用语。第四个任务是规范广告里引用的数据或内容要有依据。
第五个任务是要压实广告主自己应承担的主体法律责任。第六个任务是加强对于媒介传播过程的监督管理。
在这样的框架下, 我们要持续强化对广告中提示性用语的监管力度, 实实在在地加大对以下几类乱象进行清理整治, 其中包括那种大字用来吸引眼球小字用来推卸责任的做法, 还有随便宣称自己是第一或者是最初的最优秀的说法, 再或者是那种专门为某个品牌量身定做的引用证据形式, 以及通过弱化标示的方式来隐藏那些对消费者不利的信息。
对于那些严重欺骗和误导消费者同时也扰乱了市场竞争秩序的广告违法行为, 我们必须坚决依法去查处处理这些事情。截至到今年的这一段时间内部, 整个过程中总计立案并处置检查出了那些各式各样的违法广告事件共计39起, 涉及没收的罚款金额总和为72.48万元。
二、不断地加强对于广告投放情况的监察力度, 以便能够迅速且确切地对相关问题进行解决和处理。
坚持线上线下一体化监管, 充分运用总局、自治区、银川市三级智慧广告监测系统, 以社会影响大、覆盖面广的门户网站、搜索引擎、电子商务平台、移动客户端和新媒体账户等互联网媒介为重点, 强化线上广告提示性用语专项监测, 及时发现并快速核查处置违法广告线索, 精准打击通过“误导性大小字”“文字游戏”等形式发布广告规避提示义务、误导消费者的违法违规行为, 做到问题早发现、早预警、早处置, 以科技赋能提升广告监管精准度和实效性。
今年以来, 累计监测到各类广告的数量已经达到五十五万六千二百六十五条。与此同时, 核查并处置的涉嫌违法广告线索共有三百五十一条。
三、坚持管理和服务同时进行, 压实好各自应当负起的主体上的那个主要的责任。
我们要把广告合规帮助企业的行动, 更深入、更持久地坚持下去, 要加大对市场上各类广告主体的教育、宣传和指导的力度, 要通过行政约谈这种方式, 也要通过提醒告诫这种方式, 还要通过普法培训这种方式, 也要通过合规指导这种方式, 去指导市场主体, 让他们能够识别清楚在广告活动里的红线问题, 还有底线问题, 要严格而切实地压实他们的主体责任, 要督促他们健全并且落实广告承接登记这项内控制度, 还要落实内容审核这项内控制度, 还要落实档案管理这项内控制度, 要严格履行内容核验的义务, 要严格按照要求查验资质, 要引导行业自律和合规经营, 要规范广告发布的这种行为, 要从源头上有效地杜绝提示性用语缺失的问题, 要杜绝弱化提示性用语的问题, 还要杜绝不规范使用提示性用语的问题, 最后要用行业的发展来推动净化整个广告市场的环境。
今年到目前为止, 一共开展了5次行政警示约谈, 同时还进行了1次行业合规经营培训。
接下来, 银川市市场监督管理局将会把广告监测和管理的力气加大, 强化对广告全过程的监管, 会积极地去引导做广告的那些经营者自己主动地把那些搞文字花招的广告扔掉, 会坚决地按照法律去查处那些忽悠消费者、打乱市场竞争秩序的广告违法事情, 会一直保持着整治工作的成果不滑坡, 会好好地保护老百姓的权益不受侵害, 会守护住一个大家都能公平竞争的市场环境。