当“四件大事”同频共振
——山南市落实新时代党的治藏方略新观察
本报山南报道组
我们要把稳定工作放在心上, 要把发展的事情抓在手里, 要保护好生态环境, 还要加强边疆建设, 这四个方面的工作就是新时代党的治藏方略里面最核心的任务, 党中央那些已经做出的重大决策部署, 到底能不能真正变成现实, 能不能取得好的效果, 这就非常考验咱们西藏的党员干部在抓落实方面的那种精神状态, 还要看他们具体做事的能力和平时表现出来的工作作风是不是过硬。
当你走在雅砻大地上的时候, 你能够看到雅江两岸的绿色长廊长得非常茂盛, 边境一线的富民新村生长得非常迅速, 光伏发电的设施排列成了整齐的阵势, 新兴产业的发展也提供了很强的动力, 昔日的偏居一隅的高原边城, 正在转变为融入大局的区域枢纽。
我们从中能够观察到, 在西藏这个地方, 应当怎么去把“四件大事”当作一个把手来用, 从而去推动一场非常大的变革。这个变革的深度涉及到从发展的想法一直到治理的那些状况都需要改变。只有这样才能为西藏保持长期的平安和稳定打下基础, 也为它的高质量发展筑牢根基。
用好“因地制宜”方法论
洛扎县色乡措玉村, 它以前就是一个藏在深山里面搞农牧业的小村子, 大家伙儿就这么守着日子过。你看那海拔7538米的库拉岗日山, 它一下子就冲上了云霄头, 在那儿死命地守着那些点缀在山谷中间的白玛林错、还有介久错以及折公三错这片水域。
可是, 偏偏这世上难得一见的这种特别美的风景, 它并没有让这里的村民们过上什么好光景, 事情就是这样发展的。
改变这事, 是边境小康村建设带起来的。政府照着大家自愿的原则, 统一搞了家庭民宿的规划建设, 还配好了床单被套、空调、制氧机这些设施到位, 村民们自己掏钱把装修的钱出完就行。
村里是在以前走的牧道基础上, 规划出了环着湖步行的路线, 路给修通了, 观景台也盖起来了, 基础设施是一步步完善了的, 来游玩的人也就越来越多。
到现在这个阶段为止, 全村里面的八十五户人家都已经开始靠做旅游生意来赚钱吃饭了。与此同时, 措玉村这个地方的团队正在筹划着要把运营工作变得更加公司化一些, 目的是为了能够继续去把那个乡村精品游的品牌打造得更好。
西藏是举世闻名的旅游目的地, 在各个地方都在拼尽全力发展旅游事业的大背景下, 山南究竟该怎样去突出自身的独特之处, 以便在差异化的竞争形势里面占据有利的位置。
山南这边打出的牌, 实际上是体育和旅游搞融合这一套事情。他们是根据当地户外山地资源特别丰富, 民族体育的底蕴又很深厚, 这些自身的条件优势出发的。然后就去打造那些比较精品的一些路线和项目。目的就是把游客从那种只是去参观、打卡的行为, 引向到那种更深度的体验里面去。
现在山南市那边, 手里头已经有了像“石榴籽杯”草原足球邀请赛、环羊湖自行车赛这一类的国家级比赛。“传奇”挑战赛、徒步大会各种各样的活动也是搞得热火朝天, 那是一种通过比赛来带动旅游, 让大家游玩一次就记一辈子的文旅效应, 效果正一点一点地变强。
到了“十四五”这个阶段, 山南市总共招待了国内外来的游客, 数量超过了3200万人次, 旅游方面的收入, 也有133亿元之多, 这两个数字加起来看, 都翻了两倍多一点, 具体说就是达到了“十三五”时期水平的1.6倍。
山南市文旅局副局长陈兴碧讲, 把根据地方情况来确定办法, 理解成有了什么东西就卖什么东西, 这样是不对的。拿羊卓雍错来说, 它主打的是安静, 库拉岗日它靠险峻来吸引人, 雅鲁藏布河谷这边是卖文化气息。
至于喜马拉雅峡谷这块区域, 则是去展示独特的地方风情。只有做到各个地方都有各自的特点, 各有各的长处和本事, 才能实现那种上百条船都争着向前, 生机勃勃的一个局面。
发展这个手段, 被看作是解决所有问题的关键钥匙。西藏这个地方在进行发展的时候, 有着自己特别的地方和属性。要是能够好好地利用因地制宜这种方法论。就只有这样做了, 才能准确把握住自身的那种特点。实现起来才算是高质量的发展。
那些去游览过加查县的游客, 大家全都被那里长得高大又壮实的核桃树给吸引了。在加查县河谷这个地方, 长着3600多株生长年代很长的核桃古树, 这事情变成了当地发展的特别宝贵的资源。
该怎样把这块被比喻为价值连城的宝贝用好呢?
和长江大学进行合作, 共同建立研究所, 以便对高原核桃产业展开系统性的研究；还对全县范围内的古核桃树开展系统的调查工作, 并为之建立档案, 同时有针对性地实施复壮与保护的工程项目；进一步地扩大种植规模, 将种植面积增加到大于四万五千亩的规模；实施品种改良的措施, 科研团队成功筛选出优良的单株, 并且攻克了高原核桃的嫁接技术难题；发展诸如核桃油、核桃肽等深加工产品, 打造生态文旅的项目。
大家把精力集中在一颗核桃上面, 不停地努力, 加查这个地方慢慢地建起了包含种植、加工、销售和旅游文化的一整套链条。让那些在河谷地带生长了很久的核桃, 改变了原来的样子, 变成了能帮助大家增加收入、过上富裕生活的好果子。
不仅仅是加查, 现在你驱车沿着雅鲁藏布江中游的河谷从西往东走, 一条绿色的长廊会逐渐展现在眼前, 这条长廊东西长160公里, 南北宽1.8公里, 面积大约是50万亩以上, 在这里葡萄园、核桃基地和矮化苹果林共同构成了三个面积各达到万亩级别的生态产业走廊, 这让当地的老百姓能够增加绿化的同时获得更高的收入。
生动的实践证明了这样一个非常朴素而且简单的道理, 也就是说, 只要一切从实际方面出发, 立足于自身的资源禀赋以及基础条件这些方面, 就一定能够找准自己的赛道, 并且能够跑出属于自己的好成绩, 这个意思是现在的人都能直接看懂的。
在统筹兼顾中系统推进
光伏板就像一片蓝色的海洋, 这里涌动着无限的能源。在那些光伏板的中间, 以前荒芜的山头现在已经是长满了青草, 牛羊在那里很悠闲地吃着草……
在桑日县, 出现了一幅叫做“牧光互补”的生动画卷, 这个画面让人看了之后感到心旷神怡。
想要实现这样的场景, 分布式光伏产业的项目在建设刚开始的时候, 就必须进行科学的规划和设计, 合理地设定支架的高度和板与板之间的间距, 既要顾及发电的效率, 也要顾及牧草的生长和牛羊放牧的空间, 此外还要实施边坡整治, 要撒播草籽, 要开辟专属的放牧通道, 还要实行分时段放牧。
“光伏”加上“治沙”, 再加上“农牧业”, 这种模式, 让稳定、发展、生态、强边这几件事, 在同一块土地上, 实现了同频共振。
在光伏板上, 发出了绿色的电力, 而在光伏板的下方, 则对黄沙进行了治理, 生态的效益已经非常明显了；清洁能源已经成为了一家产业支柱力量, 带动了所谓“产业集聚”的发展局面, 发展的动力是非常澎湃的；稳定的电力让产业得以落地生根, 发电所带来的收益反过来补贴了村集体和农户, 使得农牧民能够在家门口就近就业并增加收入, 高原上灿烂的阳光终于变成了一种长期而稳定、能让百姓富裕起来的绿色资产……
一块光伏板, 它回答了多个难题, 带来了综合性的益处。
所谓“四件大事”, 它绝对不是孤立的四件事情, 而是一项有着明确目标的系统性工程, 必须在统筹兼顾中系统推进, 而最终实现的, 是西藏长治久安和高质量发展。
来到了隆子县的玉麦乡之后, 眼前所见的情况是, 在青山以及绿水的环绕之中, 一座现代化的一个小城镇已经形成了初步的样子。当年的那个以“三人”来计算的乡, 如今已经是出名的一个红色地标和一个旅游的小城市了。
它不光是在水、电、路、讯、网这些设施方面实现了全部贯通。并且, 一个现代化的卫生院也投入使用了。一所标准化的小学也投用了。还有一个游客接待中心也跟着相继投用了。
格桑顿尼讲到, 多亏了党和国家的利好政策, 让大家不用离开家乡, 也不用离开土地, 就能把日子过得红红火火, 把家园守得稳稳当当。
他还经营着一家旅馆, 里面有七间干净整洁、住着舒服的藏式客房, 只要一到旅游旺季, 房间常常刚放出来就被抢光了。根据了解的情况, 全乡里面已经有55户老百姓, 在家里门口就安安心心、踏踏实实地靠做旅游业挣到了钱。
依托国家边境小康村建设以及配套的这些项目, 玉麦这个地方也同样达到了多个方面的目标, 完成了一次华丽的转身。
因为强边的工作带来了公共设施和服务得到了全方位的加强, 这样就把高质量发展的短板给补齐了, 这里的群众借着这个势头积极地投身到了旅游产业中去。人们在这里获得的那种回报, 并不仅仅是一份非常稳定的收入, 还包含了对自己家园的那种热爱以及守护的情感。
玉麦乡党委书记仁青平措介绍, 玉麦将继续用好红色文旅资源和边境生态禀赋, 升级我在玉麦巡过边精品徒步线路, 串联起民宿接待、特色文创、农特产品销售等延伸业态, 带动更多群众就近就业、稳定增收。
一旦稳定工作切实成为了推动发展的关键支撑, 同时生态保护精准对接了改善民生的实际需求, “四件大事”便真正实现了彼此之间的正向促进与相互赋能。
在此前提下, 统筹协调工作就不再是简单的数量累加, 而是转化为了产生倍增效应的乘法运算。这种变化所带来的直接结果, 就是各个领域的相关事业获得了全面且飞速的发展机遇, 从而进入加速推进的新阶段。
聚焦“凝聚人心”这个关键
人心是最大的政治。西藏是一个特殊的边疆民族地区, 它是重要的国家安全屏障, 因此凝聚人心直接关系到执政的根基以及事业的成功或者失败。大家都在形成了一个强大的共识, 这个共识就是要把改善民生和凝聚人心作为一切工作的出发点和落脚点。
当时针指向傍晚的时分, 位于错那市的贡日门巴民族乡政府大院当中, 夕阳的光芒把天边的云朵都染成了橘色。在那欢快的音乐节奏伴随之下, 男人、女人以及老人和小孩子全都穿着漂亮的盛装。
他们踩着音乐的拍子围成一个圆圈, 笑意从他们弯弯的眼角处洋溢出来, 这种快乐把高原上的晚风都浸透得甜丝丝的了。这热闹非凡的锅庄活动, 正是这座边境小城里幸福生活的非常动人的写照。
贡日门巴民族乡乡长崔成说, 只就说茶产业这一项内容, 现在已经形成了品牌效应, 每年的销售额都能稳定在两百万元左右, 援藏项目中引进的那种莓茶种植项目, 让种植、管护、采摘和加工等所有环节, 都能直接吸引本地人出工出力参与劳动, 仅仅在一千零二十五年那一年间, 就已经发放了三千二百万元的务工费, 这样的带动效果是非常明显的, 老百姓的日子是越过越红火的, 怎么能不高兴地唱歌?
崔成再次说道。
好日子它并不是虚无缥缈的, 而是实实在在存在的, 这种存在具体地体现在生产以及生活的那些点点滴滴当中。
错那市坐落在喜马拉雅山脉的东南边山脚底下, 那里的平均高度是在地面以上四千 meters的地方, 每年天气暖和时候的温度加起来看是一点六摄氏度那么冷, 冬天时间特别长而且非常冻人, 住在那里的放牛的人和种地的人很长时间只能靠烧牛的便便还有砍下来的树枝木头来取暖, 这种做法弄得到处都是脏东西, 用起来危险不保险, 而且根本捂不住身上的寒冷。
在山南市, 依靠安徽援藏工作组的帮助, 他们把那个叫做供暖工程的玩意儿给科学地实施了。到现在的状况看, 在全市这个范围内, 已经有超过三千三百户的高海拔地方那里的农牧民朋友们, 成功用上了那种清洁能源来搞供暖了。
室内的温度, 是保持在十六摄氏度或者是比这更高的水平上面的, 一点烟子都没有, 也看不到什么灰尘, 挺干净的。。
抓好“四件大事”, 方法虽然有不同, 但目的始终是同一个, 就是凝聚人心。只有当群众能够在发展中找到自己的位置, 在生态保护中收获到红利, 在守边固边当中实现自身的价值，在基层的治理过程中感受到公平, “四件大事”才算是真正落地见效, 长治久安也才有牢靠的根基。
在山南这块土地上, 不管是河谷里的城镇, 还是边境的村子, 老百姓的日子变得更好了, 大家都能感受得到, 心里很清楚由此产生的内在动力是很明显的。想要过好日子的边境居民们, 怀着感恩的心情努力向前, 展现出前所未有的守边的热情。
这是野生姜, 这种植物可以用来自泡脚；那种长着心形叶子的植株, 具备解毒的功能；地上的这一道印痕, 是由狗熊所留下的。格桑丹增居住在错那市勒门巴民族乡。他已经在巡査边界的道路上工作了四十来年。他所行走的距离累计超过了十万公里。
对于道路两旁的每一棵草和每一棵树, 他都了解得非常透彻。他本人表示: 身处边境线的最前沿, 我们拥有的体会最为深刻。国家这个概念与家庭那个概念从本质上讲从来都是紧密结合在一起、无法分割的整体。
隆子县准巴乡存在着一支被称为“铁骑巡边队”的队伍, 这支队伍利用摩托车作为交通工具, 穿梭于喜马拉雅山麓之间, 当他们的摩托从出发地前往目的地时, 所遇到的地势会产生超过1800米的高度上的巨大差异。
队长索朗巴旦对此表示出坚定的信念, 他认为自己一天时间如果不登上高山, 心中就无法感到安稳和平静。他同时提到自己的母亲曾经在这座大山里守护了一生的时光, 而他也表达了要像母亲一样去守卫这片山林一辈子的愿望。
在洛扎县的拉康镇, 有个叫桑珠的人。他年龄快到五十岁了。本来他可以和家人一起做那些相对轻松的民宿管理工作。但是他没有选择这么过。每个月都要有一半的时间是这样度过的。不管是下雨天还是下雪天。
他都会准时去加入护边队伍。巡山的那条路程其实并不长。但是走完一趟却要花费三四天的时间。林区里经常能看见毒蛇。狗熊也时不时出现那儿。这些地方非常危险。但是所有相关人员心里都没有想过要退缩。
玉麦这一地方, 在第三代守边人巴桑卓嘎的口里, 她问那些记者, 知道“家是玉麦, 国是中国”这句话, 用藏语应该怎么去说? 她在解释的时候讲, 那意思就是说家这个范围外面, 有一个国家在那里保护着。
因为这些人心里头一直秉持着信念, 觉得自己是神圣国土的守护者, 同时也是幸福家园的建设者, 所以那些过去人口非常稀少的边远地区, 现在正在很努力地去做事情, 要蹚出一条路来, 这条路的办法是让生态保护还有产业发展这两样东西协同起来进行发展。
通过这种乡村振兴的做法, 大家就看到了一幅画卷呈现出来了, 画面里面山河美丽景色锦绣, 老百姓日子安稳, 国家太平。
如今的雅砻大地显现出了全新的气象。
山南市的具体实践经验表明, 如果能够遵循创新的思路, 采取创造性的措施来完整且准确地将新时代党的治藏方略落实到位, 同时一体推进那四件大事, 我们就可以做到让付出的每一滴汗水都能浇灌出实现长治久安的果实, 可以让每一寸山河都闪耀出代表高质量发展的光辉, 由此我们便能够持续不断地书写中国式的现代化在西藏地区的新篇章。
（记者 刘维涛 张宇 孙开远 丹增朗赛 薛莹 武沛涛 宋海燕）