为了把全省市场监管系统里 folks 进一步去搞那个全面深化改革的热情给充分地调动起来。为了给那些各地在改革时候弄出来的创新办法和典型的、好的经验做一个总结, 并且再推广出去。为了让那里头有一个很浓厚的, 关于改革的那种氛围存在。

在经过了一个推荐的过程之后。省市场监管局那边是做了这样一个动作, 就是把那个筛选啊遴选啊确定下来的这么一个东西出来。最后得出了这个结果, 那就是二零二六年的那第一批的全省市场监管深化改革的典型案例。

一、郑州市、开封市：建立跨区域治理体系 提升同城化服务效能

为了能够更加顺利地去融入国家正在推进的那个服务全国统一大市场的建设里面去, 同时也在促进区域之间协同发展这方面做得越来越好, 还要加快推进所谓的郑开同城化这一项工作, 因此郑州市的市场监管局和开封市的市场监管局之间建立了那种日常的、经常性的协作机制, 目的是把市场监管治理这一方面的工作水平给提升上来。

首先一点就是双方要协同起来加强公平竞争这一项内容, 两地签订了名为《郑开同城跨区域公平竞争审查合作协议》的文件, 以此来推动两地在审查标准上面要达到统一, 在审查尺度上面也要达到统一, 并且让两地可以共同分享那些属于反垄断执法专家库里面的成员, 这样的成员总共有23名之多。

二是持续完善市场准入这项工作具体的做法包括推行外资主体资格证明双向互认, 办理环节精简到一个环节, 办理时限压缩到一个工作日内, 建立名称裁决专家互聘机制, 开展个体电商同城通办业务。三是深化消费维权合作。

去推动那些维权方面的联动, 还有信息共享, 以及市场的一体化, 再加上服务上的互通。指导那16家重点连锁企业的门店去参加异地异店退换货的服务工作。累计办理了一些相关的事情, 多达300余笔。涉及的金额是超过了10万余元。

二、焦作市：建设暖“新”食堂 服务新就业群体

把注意力集中在外卖骑手、快递员这些新就业群体身上。这些人遇到吃饭难、花钱贵、休息没固定地方的麻烦事。焦作市市场监管局抓这个事的时候, 用了一个办法。就是搞新就业群体的党建工作。在具体操作上, 让本地餐馆自己报名, 加上行业里的推荐。经过严格的检查, 最后挑出161家商户。

把这些店铺变成专门为骑手和快递员服务的暖“新”食堂。这样做是为了给他们提供有温度的服务。第一步是坚持党的领导作为引领。就是利用食堂这块地盘来建起党建驿站, 把这个事儿和基层党建还有社会治理这些东西紧紧绑在一起混在一块儿弄, 那样就能够把新就业群体里的党建工作水平给实实在在地提升上去。

第二点是搞创新的服务模式。具体是怎么个搞法呢? 就是想出一份价平价又带爱心牌子的餐食, 让人可以免费去把饭或者面多续一些, 还要专门划出一个可以让歇脚的地方作为专属休息区, 再开个窗口让这些人能够优先去打饭取餐, 再加上提供一项管应急的便民服务项目, 这就叫做五个一服务做法。

第三方面是要加强动态的考评机制这件事。建立了那个由日常巡查、随机抽查和社会评价构成的动态考评体系, 对发现有问题的商户就及时督促他们去整改, 对于整改不到位的情况就坚决予以清退, 在当前这个阶段, 已经实现了暖“新”食堂在全市范围内的完全覆盖, 累计服务的新就业群体人员数量达到了1.5万余人次。

三、许昌市：推出“无忧消费保”守护放心消费

针对线下实体消费里头退换货比较难、消费者维权时候举证不容易、还有处理问题的周期比较长等等这些让人头疼的堵点, 许昌市的市场监管局搞了一个新花样, 叫做“无忧消费保”, 这个举措是由市里的财政资金全额把钱拨出来, 总共拿了96万元作为专项保费, 目的就是为了给广大的消费者解决后方的顾虑, 第一个方面就是强化对政策的供给情况。

把消费纠纷的现实痛点作为重点, 设置三项核心保障措施, 这三项保障措施分别是线下无理由退货赔付、异地退货运费补贴、消费场所意外保障, 这些措施覆盖主城区吃、住、行、游、购、娱等生活消费场景。

第二点是要优化理赔流程, 要依托第三方数字化平台搭建全链条服务体系, 消费者可以通过搜索无忧消费保, 来完成理赔申请和凭证上传动作, 从而实现无纸化线上理赔和极速办结效果。从第三个方面来讲, 就是对经营的行为进行规范。具体的做法是推行一种机制, 让商户自愿签约并且入驻市场。

只要商户能够主动地作出关于放心消费的承诺, 并且被纳入到了相应的保障范围里面去, 那么它们就有资格获得官方的诚信经营标识, 这样一来就能够有效地提升店铺的信誉程度以及在市场上的竞争力情况。

就目前所掌握的数据信息而言, 全市范围内已经做出上述承诺的商户数量已经超过了一千家这个整数关口, 并且在过往的时间里累计支付的赔付金额是一万七千一百七十九元整。

四、安阳市：开发入场查验追溯系统 规范农产品市场治理

为了要把那个食用农产品批发市场入场查验不严, 还有这个溯源链条容易断的这些长存在的痛点给解决掉, 并且去推动把市场开办方的入场查验责任弄明白, 还要推动那些在市场上卖东西的人把进货查验和索要证件票据的责任给落实下去, 所以安阳市市场监管局就研发出来一个叫做食用农产品入场查验追溯的东西, 并且把它正式上线使用了, 第一点就是严控入口这一关。

农产品经营者拿着移动终端软件, 先把资质报备、产地填报、凭证上传还有入场预约的事情提前做完, 等市场开办的对方在网上把审核弄好了, 才允许进去做买卖, 第二步是搞分类控制, 按照农产品来的地方不一样, 根据凭证信息是不是真的、全不全, 分别标上绿色、黄色和红色这三种颜色, 然后分别采取措施, 绿色的就直接让过, 黄色的要抽查检验, 红色的不让进门。

我们要专门开通运维、监管等专属管理端口, 自动把经营数据和凭证资料归集起来, 形成标准化的电子查验记录, 这样就能够为监管部门溯源核查、精准执法、风险处置提供信息化支撑。

五、鹤壁市：构建跨部门综合监管体系 加强检验检测行业信用监管

为了解决检验检测机构数量一直在增长, 而且业态越来越多样所带来的一直让监管感到头疼的问题, 同时为了能够有效规范检验检测行业的现有秩序, 鹤壁市市场监管局牵头了多个不同部门的人一道努力, 最终构建出了在检验检测这个领域里面, 跨不同部门的、以信用风险分类为核心的那种监管体系的存在, 第一步就是去明确各种关于监管的具体规则设定。

把那些检验检测机构在行政许可的时候, 还有被行政处罚的情况, 以及监督检查抽查的结果之类的信息, 全都收集到一起弄到信用信息平台上去。同时也要把检验检测这个领域的监管权力和责任的边界给梳理清楚, 接下来制定并发布一个各个部门之间共同的监管责任清单, 再加上一种联动的工作机制, 这都是事情的第一阶段。

到了第二个阶段就是要把相关的类别进行非常精准地划分。

建立那个由通用指标还有专业指标共同构成的、算是两个维度的信用评价指标体系, 按照各自的权重来进行综合的计算和核算, 最后得出各个机构在一年里面的信用分值,非常精准地把它们划分为A类、B类、C类以及D类这四种类别, 为全市那59家检验检测机构当中的每一家都非常细致地建立起专门属于它的信用档案, 第三步, 是实行针对不同类型的分类监管措施。

我们要跟生态环境、公安还有交通运输这些部门弄在一起, 针对不同程度的信用级别进行分级分类的监管措施。从2026年开始到现在为止, 一共已经搞了4次联合的检查监督活动。在这个过程中, 一共核实了超过2400份不同类型的检测报告, 然后督促解决了76个行业里面存在的问题。

另外还依法处理了5起违法的案件事情。