加强政策适用管理是深入贯彻习近平总书记重要指示批示精神、推进中央巡视整改的重要举措；是规范税收政策执行、更好服务高质量发展的必然要求；是推进“强基工程”防范错享骗享和税收流失、促进完成税收收入预算目标的迫切需求。今年以来，国家税务总局大柴旦行委税务局将加强税费政策执行作为运用“强基工程”防范化解税费征管领域风险的破题之举，根据辖区企业的行业特点、规模大小等因素，进行分类管理和针对性辅导，通过关联税种比对分析，从申报质量、发票管理、摸清税源底数等税收大数据中深入挖掘，提高政策适用管理的科学化、精细化水平，不断做好税费征管“前端”工作，夯实税费管理“底座”，扎牢风险防控“篱笆”。
精准识别风险。大柴旦行委税务局通过详细查询、深入整合系统申报数据与开票数据，并进一步对纳税人的发票开具、进项抵扣、成本列支、税费申报、政策享受等关键信息开展全方位分析，发现辖区1户企业存在按照增值税免税收入倒推增值税不含税销售额作为资源税计税依据申报资源税的情况。
加强数据赋能。通过对该企业税收数据进行深度挖掘与分析，精准识别潜在风险点，准确定位异常申报情况，最终确认该企业对资源税申报政策理解有偏差，存在涉嫌少申报资源税风险。大柴旦行委税务局根据《税收征管法》通知企业整改2020年9月至2025年5月的资源税，依法查补该企业资源税税款及滞纳金共计4701.14万元。该项工作充分体现出依托税收数据驱动识别企业政策适用有误的高效性、精准性，改变了以往依赖人工经验排查的企业因政策适用不当产生涉税风险的被动局面，提高了申报管理工作的效率，展现出数据治理的强大效能，成为基层税务部门加强政策适用管理工作的鲜活案例。
巩固治理成果。通过合规享受政策，引导企业准确申报并非终点，而是完善征管机制、强化税收治理的新起点。大柴旦行委税务局以修正政策适用偏差中暴露的问题为导向，深入剖析征管薄弱环节，有针对性地完善事前、事中、事后全流程申报辅导审核提醒机制，常态化实施征期内政策享受数据审核和风险提醒，巩固“强基工程”成果。针对部分企业利用税收政策模糊地带偷逃税款的情况，及时解读出台政策与操作指南，明确征纳双方权利义务；在申报环节加强对数据逻辑关系和纳税申报政策享受的风险核查，将问题解决在前端；进行常态化风险复查，对整改错误适用政策企业开展“回头看”，防止问题反弹。通过强化举措，不断夯实征管基础，有力提升税收治理体系和治理能力现代化水平。
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文章来源:http://qinghai.chinatax.gov.cn/hxz/qxjgzdt/202509/8382268fd3d448aaa9126436fae16a3e.shtml