2025年，国家税务总局海口市龙华区税务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，扎实推进税收法治建设提质增效，现将我局2025年法治政府建设情况及下一步工作计划报告如下：
一、2025年法治税务建设情况
（一）深学笃行习近平法治思想，筑牢法治建设根基。一是区局党委严格落实“第一议题”制度，将习近平法治思想纳入党委理论学习中心组学习、干部教育培训核心内容，以党支部主题党日、三会一课、青年理论小组为平台，扎实开展党员学习教育活动。二是依托区局执法实务案例，在行政诉讼、复议案件讨论会中融入法治思想解读，组织专题研讨，推动法治理念与执法实践深度融合，干部依法行政意识显著提升。
（二）精准履行税收工作职能，服务经济社会发展。一是坚守依法征税底线，在法治框架内规范推进税费征管和纳税服务，平稳完成组织收入目标，以公平公正的税收执法秩序保障纳税人合法权益。二是组建欠税追缴“跨界协同”执行专班，严格落实法制审核、优化执法程序，坚持依法追缴、柔性执法，既保障国家税款安全，确保税款追缴合法合规。三是优化重大执法决定法制审核机制，借鉴优秀经验做法、梳理历史问题，细化工作流程并开展专项培训，从源头规范执法行为、防范执法风险。四是依托省级综合业务办理平台，推进执法记录电子化归档管理，确保执法过程可追溯，筑牢纳税人权益保障防线。
（三）坚持依法科学民主决策，提升执法规范化水平。一是成立全面依法行政领导小组、重大执法决定法制审核工作领导小组、行政复议审理委员会，严格贯彻落实《税收规范性文件制定管理办法》，完善内部流程5项。严格落实重大行政决策集体讨论制度，全年召开重大执法决定法制审核工作会议5次，对复议诉讼中涉及的3项重大事项进行集体审议。二是强化执法程序管控，全面推行行政执法“三项制度”，全年公示执法信息20万余条，执法记录仪领用覆盖查封扣押、现场检查等重点场景；严格重大执法决定法制审核，持续杜绝程序违法案件。三是提升执法队伍素养，对新进公务员开展执法资格培训，2025年通过率100%；从执法程序、税收政策等方面着手，组织“以2025年龙华区税务局诉讼复议案件为切入点探讨三项制度执行规范情况的专题培训”5场，覆盖干部99人次。
（四）健全重大突发事件处置机制，防范化解风险。一是针对部分行政诉讼案件增加情况，建立专项应对与快速响应机制，加强与市局协同联动，对具备调解条件的案件主动沟通、依法调解，推动争议实质性化解，保障纳税人诉求得到妥善处理。二是建立“事前预警、事中处置、事后复盘”的全链条应对体系，聚焦税收执法领域可能引发的群体性争议、重大舆情等风险，严格落实市局要求，及时报备相关情况，规范执法行为、防范执法风险，以高效处置守护纳税人正当权益。
（五）完善权利救济与纠纷化解机制，保障纳税人权益。一是以调促和妥处复议。全年受理行政复议案件26起，向市局进行复议答复案件7起，经调解3起复议终止，确保纠纷公正化解。针对执法风险高发领域等争议“重灾区”，梳理并公示“十大”复议风险点，下半年有关复议案件发生率下降70%。二是筑牢权益保障司法防线。深化与省税务局司法联动，开展司法意见沟通会、个税争议沟通会，以司法协同保障纳税人合法权益；三是优化争议前端防控。在办税大厅设立“涉税争议调解室”，严格落实回执制度，通过柔性调解、及时答复、主动告知，保障纳税人知情权，推动涉税争议高效化解。四是强化法治服务效能，规范开展信访与纳税服务投诉管理，2025年共受理热线办件2万余件，严格落实限时办结要求，做到答复零逾期，以高效法治服务切实维护纳税人合法权益。
（六）深化政务公开，提升执法透明度。严格落实政府信息公开条例，全年主动公开税收政策、执法流程、服务事项等信息51条，接受依申请公开23条。在龙华区政务服务中心公开窗口服务范围、办理时限及监督电话、公示执法人员信息，保障纳税人监督权。
（七）推进智慧税务建设，赋能法治执法。大力推进电子税务局建设，深化“非接触式”办税，稳步推进发票电子化改革，大力推进跨区域通办事项。打造“25日学纳税人学堂”，紧扣纳税人需求和政策热点，每月25日定期举办。2025年度共开展12期培训，累计覆盖4545人次，开展税收政策宣讲活动，确保各项优惠直达快享，全年共组织主题宣讲24期，累惠及1000余人次，发放资料5000余份。
（八）强化党的领导，压实法治建设责任。将法治税务建设纳入区局年度工作计划和绩效考核体系及督查内审工作，建立“党委统筹、法制股牵头、各部门协同”的工作机制，在督查内审工作中强化纪审“联合作战”，推动党建与法治建设同部署、同落实、同考核。
二、下一步工作计划
下一步将强化队伍建设，补齐专业短板。组织落实“2026年度执法资格考试”，确保通过率100%。 形成法治能力提升计划，全年开展专题培训，涵盖国际税收、行政强制法等内容，组织执法人员参与法院庭审观摩，提升复杂案件应对能力。另一方面健全协同机制，提升纠纷化解效能。将法治建设成效作为督查内审的重要指标，每周开展1次法治建设专项督查，对执法不规范、纠纷化解不力的部门及个人，严肃追责问责。
国家税务总局海口市龙华区税务局
2026年3月31日