自从水资源税改革试点这个事开始搞以后, 赣榆区税务局就紧紧跟着改革的部署走, 他们站在本区用水情况的实际情况上去看问题, 使劲儿发挥那个绿色税制应该有的杠杆一样的用处, 以此来把水资源的管理工作和经济社会发展这两件事给协调起来, 让它们一起往好的方向进步。
协同共治，算清一本“管护账”
改革试点想要平稳落地, 关键在于要建立一个权责清清楚楚、运转非常高效的协同共治体系。
赣榆区税务局主动地去融入地方治理这个大体系里面, 加强了和水利这些部门之间的联动协作, 严格按照既定的工作机制来办事, 这套机制包括税务进行征收管理、水利部门核定计量、不同部门之间共享信息以及全程实行联合监管, 以此推动了水资源税征管流程向规范化、制度化和一体化运行方向发展。
我们依托政务数据共享平台, 实现取水许可、用水计量、超计划取水等核心信息互通互认、动态比对, 切实打通部门数据壁垒, 形成源头管控、过程监管、末端提效的全链条管理模式, 为水资源集约节约利用筑牢制度与数据根基。
通过跨部门协同发力, 辖区取用水主体管理更规范、用水行为更透明、节水导向更鲜明, 水资源税改革运行平稳有序。
税惠赋能，算清一本“红利账”
税收政策的效果, 最终是在市场主体的实际经营活动中体现出来的, 水资源税所采用的那种“如果使用量超过标准就要多缴纳税款, 而注重节约用水则可以享受优惠政策”的征管机制, 这一机制的存在引导着相关企业要再去重新审视自身在用水方面的成本状况以及相应的价值意义, 于是在成本方面受到约束并且同时享受到政策所带来的激励作用之后, 企业便能够实现经济效益与社会责任这两个方面双双得到提升。
某钢铁集团有限公司, 是赣榆区的大型的钢压延加工企业, 属于用水密集型企业, 生产各环节用水需求大, 是区域用水和纳税“双大户”, 公司财务人员李冬表示: “水资源税带来了直接成本压力, 更倒逼我们强化节水举措。”。自水资源费改税这项工作正式实施以后, 企业方面就开始主动地去转变自身的观念。
它们采取了诸如成立专门的节水管理机构、推进技术改造以及强化水资源的循环利用这样一些措施, 来把节水的相关政策落实到位, 结果使得单位产品的水耗水平比行业的平均标准要低出百分之三十。
到了二零二四年年度的时候, 它的用水效率已经能够达到国家规定的先进定额标准, 而在二零二五年年度, 则能够享受到水资源税减征百分之二十这样的优惠政策, 加起来算的话, 所减少征收的税款金额超过了三十万元。
水资源税能够精准地发挥出调控的作用, 它既指出了企业在技术方面所存在的短板问题, 同时也明确了需要升级的方向所在, 进而助力企业实现绿色转型的目的。
政策红利精准地惠及到了民生的实处, 我们依据关于江苏省水资源税改革试点有关事项的公告中的规定, 对于那些主要用来供应农村人口生活用水的集中式饮水工程的取用水行为是免征水资源税的, 这项免税政策结合赣榆区推行的城乡供水同网同价政策, 使得该区内的供水企业都享受到的该项减免的好处, 截止到2025年, 累计减免的税款金额也超过了70万元这样的数额, 这有效地降低了农村供水的成本, 切实保障了农村居民的饮水权益, 最终让改革的成果能够惠及到广大的群众。
一线践责，算清一本“服务账”
改革向纵深发展, 推动了处于税收征管第一线的税务干部职工在角色方面发生转型。赣榆区税务局负责水资源税业务的资深人员小吴表示: “在过去的一年内, 我们开展工作的重点出现了改变。
从前主要侧重于征收税款这一项内容, 目前则要求我们务必把有关水资源管理的各类知识彻底弄清楚, 要来到企业里面去把企业的用水操作环节摸得清清楚楚, 从而能够非常准确地执行适用的税收比率政策, 同时也需要认真地对是否达到减免条件的情况进行核实。”。
这种把多个角色合在一起做的做法, 就是协同共治和合规引导的一个非常生动的例子。税务工作人员主动向前一步去服务, 准确地对接企业的实际需求, 开展政策宣讲和实操指导, 推动税收管理从“被动征收”向“主动服务”转变, 提升征管精准度和纳税服务质效, 增强纳税人遵从度与满意度。
在接下来的一整年时间内, 水资源税这项改革的事情已经完成了新机制的磨合过程。与此同时, 关于绿色发展的理念种子也被播撒下去了。通过这些努力情况, 有效提升了赣榆区对于水资源的利用效率方面的工作成果了。
这样的做法还助力了区域生态产品价值转化这一目标实现。
在下一步的工作中，赣榆区税务局会不停地深化那些试点改革的项目, 把多个部门一起合作进行公共治理和合规监管的长效制度给建设好, 对纳税方面的服务还有政策方面的指导工作进行优化, 加强对于政策效果进行评估的工作能力, 充分发挥出关于绿色税制里面所包含的激励措施与约束手段以及合规引导方面的作用, 保护好那一片片绿水青山的生态环境, 为了给赣榆地区的绿色高质量发展事业贡献出自己的一份税务力量。