在前不久的时候, 有关的人说, 人力资源和社会保障部联合了其他六个部门, 一共是七个部门一起发了一份东西叫做《关于健全创业支持体系提升创业质量的意见》。这份文件里面提到了一些事情。这些事项要求加强引导和支持那些回到农村或者去乡村地区进行创业的人。

同时要加强对农村地区创业扶持政策的宣传。还要注意根据当地的具体情况来培养一部分年轻人作为返乡创业的带头人。

南平市的税务方面, 特别关注那些回到家乡创业的年轻人在刚刚起步阶段遇到的困难问题, 他们非常认真地落实了三个方面的行动, 第一个是把基础的财税方面的知识给予支持和帮助, 第二个是对所在行业的具体政策进行仔细详细的解释说明, 第三个是用合规经营的方法来提供保护和支持, 通过这些努力帮助返乡创业的人提高质量和效率, 同时也为乡村产业的兴旺发展提供了有力的支持。

筑基赋能，规范初创财税管理

在闽北那些起伏不平的丘陵地带, 到处都是茶山和竹海, 旋翼发出的阵阵声响把秋日的宁静给划破了, 农业无人机正在灵活地操作着来进行植保作业。南平木鸢科技有限公司的总经理翁泽廉说道, 秋收马上就要到了, 无人机每天要进行作业, 面积是数百亩之多, 这个效率相比起人工来说, 是要达到5倍到8倍的。

这位来自福建省的被称为“新农人”的代表人物, 他在九年前把城市里的高薪水工作给放弃掉了, 然后回到了建瓯这个地方去, 并且在之后正式成立了叫做南平木鸢科技有限公司的企业。

在目前这个阶段来看, 这个公司从头到尾累计起来的对无人机进行的销售行为和服务行为所涉及的数量超过了300台之多, 同时它在历年之中所服务的农田总面积是超过了百万亩的大规模数字的, 另外它还帮助了700多位人员成功考取到了无人机操作的相关证书。

可是创业那条路从来都不好走, 公司的总经理翁泽廉他承认了, 就是在刚开始创业的那些日子里边, 他们对关于税务的那套知识, 了解得并不全面, 只是知道一点点, 然后就是怎么去做登记手续, 还有怎么去开具发票, 再有是怎么去申报纳税, 到底哪些项目是能够免掉税的, 哪些项目是一定要缴纳税款的, 这些情况在他们眼里头, 全都理不清楚, 完全是一团迷雾。

并且这样的情形它也是好多那些从外面回到家乡里去搞创业的年轻人身上都存在的一个共同的难题。

建瓯市税务局针对那些回乡创业的人, 他们的财税基础通常都比较薄弱, 合规的意識也往往不太够, 这是他们普遍存在的一个比较大的问题, 建瓯市税务局在这个问题上坚持先打好根基, 然后再进行赋能的做法, 他们不仅仅是送上了税收政策的大礼包, 而且更看重是对基础的财税知识的普及, 再加上对合规经营理念的一些引导。

税务干部从税务登记、发票管理、纳税申报等基础操作入手, 手把手地向公司讲解如何算账和如何报税。这种方式帮助创业者算清楚了政策相关的账目。同时, 税务局结合了科技新农行业的具体特点, 常态化地开展合规体检工作。

通过精准推送小规模纳税人增值税减免以及吸纳重点群体就业定额扣减等适用政策, 引导初创主体树立正确的意识。他们把事前合规和诚信纳税的意识植入到了创业的基因当中。

翁泽廉表示的时候, 是这么说的, 他说税务部门那个基础操作规范, 给明确出来得挺及时的, 帮我们把账务和申报那些方面都规范了, 还教了我们怎么合规经营。

创业以来的这段时间里面, 公司累计享受的那些各类税费减免金额超过27万元, 这笔资金是直接用作公司下一代吊运无人机还有智能飞控系统研发的, 支撑着去攻克那些载重能力提升三成、作业精度提升15%的技术难题攻关。

精准滴灌，厘清业态涉税边界

天刚刚有点亮, 在政和县石屯镇王山口村那里, “闻茉舫”这家带有工业风的森林特色餐厅, 已经变得非常忙碌了。

2025年底的时候, 返乡青年李思威依托村里推出的以修代租这样的闲置资源盘活模式, 把那个老旧的厂房给改造了, 用来开办特色餐饮。自打从2026年4月开始试营业以来, 他的月营业额就稳步突破了20万元这个大关口。这还带动了9名本地群众能够在家门口就近就业, 有效地激活了乡村里那些闲置的资产。

“闻茉舫”这类餐饮休闲产业的经营链条有很多环节, 涉税的场景非常杂乱, 对于初创团队来说, 这一系列的涉税问题都让他们感到压力很大。比如说, 自产农产品免征增值税这个政策到底该怎么去适用。小规模纳税人减免的政策具体要怎么才能够落地执行。还有, 应税业务与免税业务在核算上应该怎么去进行区分。

我们盯住餐厅里头那些跟税收沾边的麻烦事儿。政和县税务局这伙人, 是看着乡村新出的那些个经营玩法的实际情形来办事的。他们把自产农产品不用交增值税、小本买卖户能减钱交税、还有那所谓的六税两费减半来收这些法子, 全都整整齐齐地平推了一遍。

每一根筋都被掰开了揉碎了看。哪些条件是前提, 哪些条件是享受减免的门槛, 还有申报表该怎么去填, 全都讲得明明白白。这么一来, 餐厅那边就把各种不同的生意到底该怎么算那点税金这件事儿, 给搞清楚了。

依托新办企业服务专窗, 还有开业指引这些载体, 把政策辅导扩展到发票开具、纳税申报等具体的办税环节, 同时, 把餐饮行业的高频涉税风险点梳理清楚, 然后开展提示和提醒, 切实解决初创企业在经营过程中遇到的办税堵点和难点。

李思威表示, 税务部门帮我们弄清楚了政策怎么用、还有申报的时候要注意哪些点, 这样我们就非常明白自己到底能享受到哪些好处, 以及具体应该通过什么方式去享受。

现在, 王山口村已经把闲置着的21处资源给利用起来了, 还吸引了32名从外面回来的人才加入, 同时孵化出了14个有各自特色的经营模式, 这为乡村振兴提供了一些新的想法和路径。

护航提质，破解产业升级难题

当你走进福建凯美达食品有限公司里面的那个现代化车间的时候, 就会看到有一颗颗东西正沿着标准化流水线往前加工过去。这些东西是灌蛋。这些灌蛋里面包裹着鲜香的馅料。

它们已经从以前的那种传统街巷里的小吃, 变成了一个在整国各个地方都卖得很火的产品。能够把这一切都带出来的, 正是那个回去家里边创办事业的年轻人黄占禄。

关于创业的这个最初的原因或者是念头, 其实就是想要让那些在外面拼命打拼的属于顺昌这个地方的人, 他们能够在这个随时随地都能够吃得到那种来自家乡的很有味道的食物。当别人问起公司负责人黄占禄为什么这么做的时候, 他讲话的那个语气和那个状态是比较坚定的。

之所以是这样做的, 完全是因为他心里面一直怀着一种要把家乡的那些被列为非物质文化遗产的美食项目给推广出去的这个想法。有了这个初心的支撑, 黄占禄就回到了顺昌这个地方, 并且在当地创办了名为福建凯美达食品有限公司这么一个企业。

通过攻克了在灌蛋这个产品上存在保质期比较短这一个难题, 从而推动了灌蛋这个食物在制作上面的过程从过去那种纯靠手工的传统模式开始向那种标准化的生产模式进行转变, 最后并且成功地实现了让非物资文化遗产美食进入到产业化发展这个阶段的这样的一种目标。

黄占禄表示了担忧, 他说, 在公司创业刚开始的那段时间, 团队是把全部的精神都集中到产品怎么研发、以及怎么去生产上去的, 对于税收政策的研究是没有什么深入下去的, 现在的产业规模不是已经上来了, 心里就开始担心政策这个东西到底能不能准确把握住, 就怕会给公司带来那些原本不需要有的税收风险。

针对企业面临的现实难题, 顺昌县税务局会结合公司的生产经营节点推送税收政策资料。他们会对申报填写过程中遇到的疑难问题开展远程答疑。同时他们会主动下沉一线开展实地走访调研。在深入了解公司经营状况的基础之上。

他们会重点辅导公司对准确掌握初级农产品与深加工食品的涉税界定口径进行理解。他们会细致讲解关于农产品收购、进项税额抵扣等实操要点。以此来帮助该公司规避出现税率适用错误以及抵扣凭证不合规等潜在涉税风险。

如今这公司还在不断地搞产品创新, 推出了自加热系列产品, 然后还开发出了鸡汤味、酸汤味的这些特色口味, 种类多达数十种, 这个举措带动了周边三十多位村民实现了就近就业, 同时产品也卖到了北京、浙江、山东等十多个省份。

南平市税务局的相关负责人表示, 接下来会持续盯着那些返乡创业的人, 看他们在不同的乡村业务里有什么关于交税方面需要的东西, 会把政策该怎么用、具体怎么操作这方面的指引和规范消息多送一些给他们, 把从开始创业到最后做好的这段时间里所需要用到的管税和服务这块的规矩建得更好一点, 好给南平那个地方的整个乡下变得更强这一件事出把力提供点支持材料。

（建阳区局巫佳琪）