为使外卖平台补贴行为得以规范, 市场监管总局依据多部法律法规规定, 即《中华人民共和国反垄断法》、《中华人民共和国反不正当竞争法》、《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国电子商务法》、《中华人民共和国食品安全法》等, 在广泛听取各方意见的状况下, 加强探索认证, 起草并形成了《外卖平台补贴行为规范十条（征求意见稿）》即《征求意见稿》, 自此开始直到7月17日公开征求意见。
近日这段时间以来, 外卖平台针对“致力于拼补贴, 全力拼价格, 严格控流量”这一情况, 相关问题极为突出, 此状况对外平台内经营者、外卖骑手以及消费者三者的利益均造成损害, 并且还对实体经济进一步形成挤压态势, 此外使其行业“内卷式”竞争愈发趋于加剧化。国务院反垄断反不正当竞争委员会办公室针对外卖行业市场竞争进行状况调查, 同时予以相应评估, 最终发现我国外卖平台在运行过程中存在借助资本优势来抢占市场, 强制裹挟平台内所有经营者参与补贴活动等情况, 进而致使行业出现非理性竞争等一系列问题, 所以当前迫切需要全力规范外卖平台补贴行为, 引导外卖平台能够依据法律规定进行正常合规经营, 在此基础上开展良性竞争。
《征求意见稿》主要涵盖四方面内容, 其一, 需明确总体原则: 即不得以展开长期、大额补贴的手段以及方式来把市场竞争予以排除、加以限制, 进而扰乱正常的市场竞争秩序。其二, 要明确具体要求: 不得强行要求平台内经营者参与补贴活动, 也不许其承担补贴成本, 不能凭借资本优势去施行垄断、不正当竞争行为, 不得以低于成本之价格来售卖商品。其三, 明确监督措施: 在展开补贴活动之前以及实施补贴之后要向社会公众公开, 而且要明确公开的主要信息, 以此接受社会监督。其四, 去明确法律风险: 对外卖平台补贴行为应遵循的相关法律规定予以提示,同时说明违法违规展开补贴活动所带来的法律后果。
接着, 市场监管总局将会依据各方面所提意见, 针对《征求意见稿》再进一步予以修改完善, 并且赶紧制定出台, 以此规范外卖平台补贴行为, 促使形成优质优价、良性竞争的市场秩序, 推动行业创新以及健康发展。