近日, 市市场监管局召开了一场会议, 这场会议是网络餐饮政企协同共治备忘录签订暨食品安全培训的专题会议。有关部门的人员参加了此次会议, 监管条线的相关人员也参加了, 美团镇江地区负责人参加了, 淘宝闪购镇江地区负责人参加了，京东秒送镇江地区负责人同样参加了。参会人员聚焦政企协同, 签署了《镇江市网络餐饮政企协同共治备忘录》, 通过签署这份备忘录，进一步加大了对网络餐饮平台主体责任的压实程度, 进而破解了线上餐饮监管方面存在的突出问题。
该备忘录依照政府主导、企业主责、智慧赋能以及社会共治的思路, 明确了七大重点协作事项。在落实食品安全履职共管要求这一情况方面, 该备忘录将平台配齐食品安全管理人员明确出来, 强化入驻商家实质性审查这一工作确定下来, 对政企联合开展商户抽查予以明确, 监管部门根据需求进行业务培训, 以此夯实平台的履职能力。在常态化数据与风险信息互通方面, 建立起市区两级政企专属联络通道, 达成线索移送常态化、风险预警常态化以及结果反馈常态化这样的状态。平台把商户资质数据进行共享, 将政企信息渠道予以打通, 达成监管风险线索双向推送的目的。
问题包括假证无证、“幽灵外卖”、后厨不规范等, 备忘录明确流程闭环处置, 也就是落实线索发起, 进行书面通报, 让平台快速处置, 开展线下核查整改, 实施复核解除, 完成结果归档等全闭环管理, 以此健全镇江特色“政企协作快速处置机制”。
当协同推进“互联网 + 明厨亮灶”智慧监管之时, 优先去推动高校周边、不存在堂食且外卖集中的区域展开“互联网 + 明厨亮灶”的建设工作, 可以落实视频留存并且确保可追溯能实行。平台要展示标识进行公开公示, 给予流量倾斜那些合规的商户从而引导行业朝着透明化以及规范化的方向展开经营活动。在网络餐饮集中区规范化的共同建设方面, 着重针对高校、外卖聚集的区域发起展开集中整治行动, 政府和企业相互联动从而规范商户的公示情况, 统一不存在堂食的标识以及完善智慧监管的相关工作, 依靠实行“一户一档”不断加以动态摸排, 进行销号整改以此整治片区突出的风险、存在的隐患。在拓宽多元社会共治渠道之际, 以消费者差评、投诉数据为依托来开展风险预警, 全面推行食安封签, 常态化发布红黑榜, 实施流量奖惩, 畅通群众四维监督渠道, 畅通骑手四维监督渠道, 畅通平台第四维度监督方面的门道, 从而构成全民共同治理的格局。
另外, 备忘录清晰指出了, 合规指导与行业发展双向赋能的实施途径, 督促平台履行准入核验及日常自查职责, 持续清理规外商户, 全面规整食材采购、加工操作、外卖配送流程, 政企协作开展商户纾困帮扶工作, 对于合规小微商户给予流量、政策扶持, 达成严监管与促发展双向一致, 这种模式也获得了广泛认可。
为确保备忘录能够切实落地实施, 在会议现场特地将商函送达至平台, 提出要求, 各平台需设置专门负责镇江区域食品安全工作的联络员, 此联络员要承担起多项协调对接工作, 像是入网商户资质审核工作、线上巡查工作、隐患处置工作、日常监管工作、专项整治工作以及线索报送工作等, 还要完成任命文件以及岗位职责的备案, 从而担当起政企日常联络专员一职。
接下去, 市市场监管局会把备忘录视为总抓手, 充分借助数据共享、线索移送、联合会商协同机制, 继续深入推进网络餐饮食品安全专项整治, 紧紧盯住高校周边、外卖集中区等高风险区域, 促使平台、入网商户履行主体责任, 持续完善线上线下一体化监管体系, 保卫您的每一桩外卖。