为了能够持续不断地优化行政审批平常所运行的模式, 进而防范审批这个环节当中可能出现的廉政方面的风险, 还要破解审批以及监管工作二者之间衔接并不顺畅的问题, 以此推动事前所进行的审批和事中事后所实施的监管能够形成闭环来进行运转, 淮南市市市场监管局企业登记注册局是基于审批受理的主要责任以及主要业务, 从队伍建设、流程规范、联动协同、成效评估这四个不同的方面来细致地划分落实的具体举措, 从而不断地夯实政务服务窗口工作的基础。
增强窗口关键力量, 稳固政务服务工作根基。经常组织窗口人员开展登记注册、行政许可业务培训, 强化日常业务考核, 着重提升工作人员政策掌握、业务实操以及咨询答复能力。健全正向激励方向, 把窗口履职表现当作评先评优、职级晋升关键参照, 充分激发队伍干活活力, 切实提高办事效率与群众获得感。
规范按照审批核查流程, 健全起审管衔接运行模式, 针对那些需要开展现场评审的审批事项, 由企业登记注册局来牵头组建核查组, 吸收业务科室、技术专家、属地监管人员一同参与, 严格依照审查标准实施现场核查, 核查得到的意见在现场签字确认后归入审批档案;对于不涉及现场评审的事项, 沿用现有的审批办理模式, 推动市、县(区)落实随机抽查复核制度, 复核结果及时反馈到审批受理环节。督促各县区市场监管局, 指导其厘清内部审批股室职责边界, 还要指导其厘清监管股室职责边界, 要确保上下工作机制能够贯通, 要让相关职责分工材料按照要求报送, 并进行备案。
明确各方履行职责的界限范围, 畅通审管信息共享的途径渠道。企业登记注册局, 承担集中审批办理工作以及政务窗口常规管理职责, 各业务科室, 开展条线业务政策方面的指导工作, 各县区局, 全面筹划推进辖区审管衔接的落地实施工作。涉及窗口运行、服务质量等综合性质的事项, 实施协同处置方式, 政策解答、日常监管等工作, 依据职责分工分别落实。需严格去将许可信息即时推送机制予以执行, 办理许可注销业务之时,应当去征求相关业务科室的意见, 执法机构作出吊销许可决定后, 要在第一时间通报审批部门, 以此破除审批、监管、执法各方面的信息壁垒。
完备配套支撑体系, 切实做好工作成效的复盘与优化, 规范行政审批专家库的使用管理, 压实专家推荐、业务培训以及选派使用全流程的责任, 采用线上与线下相结合的方式开展审批流程体验, 严格把控现场核查评审的质量, 统筹组织市县业务培训, 将县区业务人员纳入市级培训范围, 持续强化窗口业务能力建设, 计划在工作部署一年后开展专项成效评估, 对照评估情况动态优化工作制度, 构建完整审管工作闭环, 持续释放政务服务改革效能。