为了把社会协同治理的机制健全起来, 同时也为了解决那个基层监管工作点很多、面很广、而且力量特别薄弱的难题, 从而打造一个“政府负责监管”加上“市民主动参与”的质量安全共同治理的模式, 柳州市的市场监管局经过了一系列的过程, 这个过程包括在社会上招募人员、由各个单位进行推荐、对相关人员进行的资格审核, 以及在社会上进行的公示等等这些流程, 最后筛选并组建成了柳州第一支叫做“市场监管质量安全观察员”的队伍。
在近期, 该局使用了视频会议的办法, 开办了岗前训练以及聘任活动, 全城共有三十名观察员在现场拿到了任命书, 他们已经正式参加工作并且履行职务, 变成了促进全城市质量治理变得社会化、精细化以及常态化的新的支撑力量。
这次柳州组建“市场监管质量安全观察员”的队伍, 其实是站在咱们本地产业发展还有市场监管实际情况的基础上头。它把监督的这个触角给伸展开去了, 一直涉及到工业产品质量、特种设备安全还有计量器具合规以及认证认可规范这些个监管领域里头去。
这么一来, 就把那些监管上面比较短的一块儿给补上了, 同时也给基层一线增添了不少监督的力量。
首批被聘任的观察员, 他们的来源非常多样, 而且覆盖面十分广泛, 包括了教师这个群体, 还包括了农贸市场开办方这个群体, 除此之外还涵盖了企业及个体从业人员, 退休干部也在里面, 执法人员同样是他们的来源之一, 志愿服务者也包含在内, 乡镇（街道）及社区工作人员等这些群体的成员也都在这其中, 他们都全部以志愿服务这样的形式来参与工作, 具体而言会参与到线索报送当中去, 还会参与到行政监督的任务里去, 同时也会参与到建言献策的活动中, 科普宣传等方面的工作也都在他们用志愿服务形式来参与的范围内。
柳州市市场监管局在对观察员开展岗前培训时, 是依据大家的工作职责来实施实际操作教学的。这个教学过程重点聚焦于工业产品质量风险排查、特种设备安全辨识、计量器具作弊甄别以及认证认可违规行为识别等业务方面。
同时, 还要把线索报送流程讲清楚, 也要明确履职规范、工作纪律以及风险处置要点, 这么做是为了有针对性地解决观察员在“不会查、看不懂、不敢报这些问题上的困惑。
与此同时, 还要给观察员们打气鼓劲, 让他们必须死守住职责的边界, 监督工作绝对不能缺位, 履行职责的时候也不能随便越位, 他们要好好把民意和诉求给搜集准了, 发现有风险线索要赶紧往上送, 积极地给大家出主意想办法, 要把质量安全监管的这个关口往前挪一挪, 争取从源头上把全市质量安全的防线给打牢了。
目前, 市场监管这项工作涉及到的事项非常杂, 覆盖面也很广, 而且对专业水平的要求相当高。如果仅仅靠行政监管那一点力量, 很难做到全方位的管控, 也不可能完全没有死角。质量安全观察员这个人呢, 他们就在基层扎根, 跟老百姓的关系很近, 对所在行业的了解也特别深入。
所以他们就成了市场监管部门用来延长监管触手的“千里眼”和“顺风耳”。同时, 这些人也是构建一种多元共治格局里的重要一股力量，这种格局讲究的是政府进行监管, 社会加强监督, 群众积极参与, 行业也要实行自律。
在未来的工作安排当中, 柳州市的市场监督管理局会不停地把质量安全观察员这个常态化工作的机制变得更合适。他们会把联络沟通、线索核查以及闭环处置这些流程中的每一个环节都做到完善到位。这样做的目的是为了能让在一线工作的观察员把哨兵的作用彻底发挥出来。
通过这些努力, 可以实实在在地保护好老百姓该有的合法权利不受到侵害。并且, 所有这些步骤最终都会给柳州产业的高质量发展提供助力, 还能提升发展的效率。