安康市紫阳县位于大巴山的北边山脚之下, 靠近汉江的上游部位。这个地方是南水北调中线工程的一个非常重要的水源涵养区域, 同时它也是国家重点关注的生态环保功能区。除此之外, 这里还是全国范围内富含硒资源最为集中的核心地区之一。在汉江的沿岸, 可以看到层层的茶山呈现出翠绿的景色。
进入到了2025年。紫阳县深入贯彻了《质量强国建设纲要》。它锚定了“汉江画廊·茶歌紫阳”的发展定位。其以质量“三强一基”为重要抓手。紫阳县统筹推进了产品、工程、服务、环境、公共服务这五大质量的协同发展。这样, 该县走出了一条具有秦巴山区生态县域特色的质量提升之路。
质量筑基：特色产业跑出“加速度”
在2025年这一年的时间节点上, 紫阳县呈现出了十分亮眼的质量发展成绩报告。具体来看, 该县的地区生产总值已经达到了98.07亿元的规模。关于茶产业方面, 全县的茶园总面积维持在26万亩的基数之上, 并且茶叶的年产量稳定在1.33万吨左右。
在此基础上, 茶产业实现的综合产值突破了对72亿元的高位目标。与此同时, “紫阳富硒茶”这一区域的公用品牌价值已经达到了62.22亿元的水准, 这一成果有效地带动了12万群众实现了收入的稳步增长。
这份成绩的出现, 其背后的情况是这样的, 紫阳县在这方面一直持续地花钱去投入。
建成紫阳硒资源开发研究院, 聚焦茶叶农残、硒含量开展检验检测服务；推广实施《紫阳富硒茶标准综合体》地方标准、《紫阳绿茶》《紫阳红茶》《紫阳白茶》系列团体标准, 持续完善富硒农产品标准体系；推进质量基础设施“一站式”服务站点建设, 面向中小茶企、农业经营主体提供标准咨询、检测对接、质量培训等基础服务。
在产品质量这一条上, 富硒茶叶的监督抽检合格率一直都很高, 稳稳当当地保持在百分之九十八以上, 与此同时, 粮食、食用农产品以及食品加工企业也在照常落实食品安全的相关责任, 也就是大家俗称的两个责任。
再看工程质量这一块, 建筑工程在完成竣工验收的时候, 合格率一直都维持在百分之一百的位置, 从来没掉过队。至于环境质量方面表现也不差, 汉江流出县域的那个断面的水质能够稳定达到二类标准, 还有咱们县的空气质量属于优良的天数也一直都在全市的前列位置, 稳居不动。
质量强链：从茶园到茶杯的全链条升级
紫阳县拿富硒茶的产业链当成了示范样板, 这样就去推进整个链条的质量把控, 最后形成了一个四位一体的模式, 这个模式的样子是源头那边提升质量, 标准在前面引领方向, 通过溯源来赋予能力, 再由龙头企业去带头推动。
坚持从源头来提升质量, 推广那些生态茶园模式还有绿色防控技术应用起来, 实施老旧茶园的标准化改造工作, 建立标准化的示范基地, 这样就能从种植的最开始阶段就把好质量这一关上头的那一关。
用规矩去带着走, 把那个富硒茶的标准全家桶继续搞好, 推进行里种茶的、搞加工的、包起来的以及分等级的, 每一步都按着老样子来办, 保证每一片叶子都能找得到根据依据。
溯源这个事儿带来了赋能。我们要推进茶叶质量追溯体系的建设, 让茶园地块以及加工批次这些信息都能够被查到, 从而让消费者能够喝上那种心里亮堂的“明白茶”。
由龙头产业进行带头带动作用。引导那些重点的茶企去建立质量管理的体系, 推行首席质量官的这项制度, 还开展对于质量标杆企业的培育工作。同时也在同步推动魔芋和中药材产业的标准化种植试点工作。
在品牌建设这方面, 紫阳县会把巩固提升“紫阳富硒茶”地理标志证明商标的品牌优势给做好。同时, 他们会对区域公用品牌的授权使用和管理进行规范。除此之外, 还会组织企业参加国内外的茶博会以及农产品展会。
然后, 会鼓励企业去培育自己的自有商标。接下来, 要推动像“紫阳蒸盆子”这样的特色美食实现标准化, 以此来说就要培养出富硒预制菜的特色品牌来。最后, 还要持续地把“紫阳修脚”这个劳务服务品牌做强。
质量治理：构建社会共治新格局
紫阳县把党委领导、政府主导、部门协同、企业主责以及社会参与这种关于质量工作的格局给健全了。印发了质量提升行动的实施方案, 建立了年度的质量工作任务清单、考核清单；市场监管、农业农村、住建、文旅、生态环境这些部门都各司其职, 定期召开质量强县联席会议。
在重点领域之中, 持续开展食品安全专项整治工作, 持续展开重点工业产品安全专项整治行动, 还有特种设备安全的专项整治事务；强化建筑工程质量的巡查行为, 还有抽查的动作；推进城乡人居环境质量的提升进步；常态化开展水环境方面的监测管控工作, 也常态化进行大气环境监测管控工作；聚焦于旅游餐饮这个重点领域的服务质量提升问题, 还要聚焦民宿的重点领域生活质量提升方面, 同时也要聚焦客运等重点领域的生活服务质量提高举措；畅通12315投诉举报渠道, 健全质量纠纷多元化解机制。
为了抓好质量宣传活动这一项工作, 我们要去搞质量月活动, 还要搞3·15国际消费者权益日的系列宣传。同时呢, 要对着企业那边开展质量管理方面的专题培训, 还有标准、食品安全这些内容的培训也不落下。
还得引导着行业协会自己去管好自己, 别乱来, 要把茶业协会这类社会组织的作用给发挥出来。另外就是鼓励广大的群众都参与到质量监督这件事儿上来, 好让整个社会的气氛变一变, 变成那种人人都在关心质量、人人都重视质量、人人都在创造质量、人人也都能够享受质量的好氛围。
质量展望：打造秦巴山区质量强县样板
紫阳县是立足于生态功能定位, 同时结合山区县域的实际, 所以明确了在中长期的时间里如何进行质量提升的路径, 它坚持的是生态优先, 也坚持质量为本, 也坚持特色引领, 还坚持强基赋能, 它是把质量县创建作为总抓手来进行工作的, 而且它是把富硒特色产业链的质量提升作为主线来开展的, 这样做是为了补齐在质量基础设施方面的短板, 也是在推进质量治理的数字化转型过程。
我们要把“三强行动”更深层次地推下去。
在质量强企这一方面, 要实施针对中小企业的质量提质帮扶行动, 按照分类的方法来培育标杆企业, 还要推动规模以上的那些企业全面建立起首席质量官制度；在质量强链这一方面, 要持续打造出紫阳富硒茶这个质量示范产业链, 同时启动起对秦巴中药材质量强链的培育, 还得启动对富硒食品质量强链的培育；在质量强县这一方面, 要完善好县域质量发展的评价指标, 接着再开展“一业一策”这个专项的质量提升行动。
把质量基础设施搞到一体化去升级这一步里去, 接下来还要推进那个叫做质量基础设施一站式服务平台的实体化运行方式这一套东西, 然后要把服务下沉的重点放到乡镇和产业园区这两个地方去, 再然后要升级富硒农产品检验检测能力的水平, 同时还得谋划着去拓展中药材以及富硒食品检测项目这两块业务, 随后呢还要加快富硒特色产业标准体系建设的速度, 最后一步就是完善民生计量监管这一工作并拓展产业计量服务。
我们需要去实施那个品牌的提质工作。
要把区域性的公用品牌在准入方面、管控方面还有退出机制方面弄健全, 要加强对“紫阳富硒茶”这个品牌的保护力度, 要去大力培养那些企业自己独有的品牌, 还要推动茶叶和旅游文化结合起来搞融合, 以此来打造区域性文旅服务的品牌, 同时也要打通那从优质产品转变为优质品牌和带来优质收益的通道。
我们要推进数字赋能工作。我们要探索着去建设一个属于县域的质量数字化管理平台,在这个平台里, 要把农产品溯源的数据、特种设备监管方面的数据、工程质量方面的数据还有环境监测方面的数据全都整合到一起。
我们要把富硒产品的二维码溯源系统进行推广并应用起来。我们还要运用大数据的技术手段来开展质量风险的分析和对隐患进行预警。
我们要把这个人才支撑体系建立得更加完善一些。
具体来讲, 应该建立一个针对县域范围的质量专家智库, 还要把引进标准化、检验检测以及质量管理方面专家这件事当成一件日常事务来做, 以便让他们持续地提供技术服务, 不仅如此, 对于企业以及种植大户来说, 要不停地开展有关质量方面的技能培训工作, 同时, 还应该让跨部门的联合执法机制和联合惩戒机制得到进一步的完善。
把城乡均衡发展这件事统筹好。集中力量针对农村里那些食品加工的小作坊、乡村里的小型工程项目、农村人居环境以及基层提供的这些公共服务, 来开展专门行动, 目的就是进行质量上的提升。同时, 要一直保持着严控农业面源污染的状态, 以此来巩固住汉江上游区域在生态环境质量方面已经具备的优势地位。
质量这个东西呢, 它是使个县兴起来的那个门道, 也是让强县变得更强大的那个策略, 紫阳县正在把质量强县的这个建设当作一个引领性的方向来走, 并且把这个质量方面的建设工作, 深深地融入到那个乡村振兴的工作过程当中去, 同时也融入到生态保护的工作过程里面去, 还融入到产业升级的那个全过程里面去。
我们要力争通过为期两到三年的建设时间, 让质量基础设施一体化服务体系的基本框架成型。同时, 要使富硒茶等重点产业链的质量协同机制能够成熟并且正常运作。
还要让各类经营主体的质量管理能力得到非常显著的全面提升, 并使区域品牌的市场竞争力一直保持持续增长的态势, 让质量治理体系变得更加完善。最终目标是形成一套可以在其他地区进行复制和推广的秦巴山区生态县域质量提升模式, 以此来用高水平的发展支撑县域经济实现可持续的良好发展状态。
汉江画廊和茶歌紫阳这两个地方一起合作, 通过提高质量来为未来发展注入动力, 相信未来有着无限可能的期待。
（安康市局供稿）