在树立了正确的政绩观, 并且在认真践行了正确政绩观的学习教育活动开展到现在这样一个阶段的时候, 尼木县是一直保持着那种边学习边去整改的态度, 并且是通过整改来促进效果的实现, 然后把这次学习教育的成果实实在在地转化成了具体的行动和实践活动当中, 这种行动主要就是为了解决那些出现在基层层面的各种难题, 同时还要确保能够很好地为百姓的生活提供保障和服务。

针对村级集体扶持资金长期挂账闲置、使用低效等历史遗留问题，该县精准施策、靶向整治, 全面清核盘活存量资金, 统筹赋能乡村振兴和民生保障重点领域, 有效提升了集体资金使用效益, 以作风转变推动基层治理提质增效。

因为时间太久了, 账目非常混乱, 工作人员换了一拨又一拨, 工作衔接也没有跟上, 这一系列的原因加在一起, 导致尼木县一些村里的集体专项资金一直“沉睡”在账面上, 形成了既不敢花钱、又不会花钱的被动状态, 这些闲置的资金没能投入到基础设施建设、产业升级提升以及民生帮扶等重点工作中去, 这种情况不仅仅造成了公共资源的浪费, 同时也变成了制约乡村发展以及让人困扰的基层治理难题。

塔荣镇的林岗村算是个典型的例子。这个村子以前拨给村级集体经济发展的那些专项资金, 因为发展规划要调整、人员换了又换、账目对接出现了断层这些问题, 所以一直挂在那儿闲置着。这些钱始终没有真正落地产生效果。

村里的“两委”班子想要完善村里面的设施、把集体经济搞壮大一点、还要去帮扶那些生活困难的群众, 但是被历史的旧账拖住了后腿。这样一来, 他们多年来都很难把资金盘活下来, 更谈不上开展具体的建设工作了。

尼木县财政局的工作人员旦增表示, 在过去的那段时间里面, 部分村里面的资金因为这些事情长期闲置着, 这些事情的成因包括有历史遗留下来的老问题、管理制度存在不完善的情况, 还有干部脑子里头有过顾虑, 这样的状况一直发展下去就成了基层治理方面怎么都难以解决的硬骨头或者说是老大难的问题。

以前的时候部分干部的心态是不对的, 他们表现出让自己处于消极的状态之中, 这种行为体现为胆子小怕出现错误, 害怕去承担应该由自己来负责的责任, 不愿意去过问我说的这个涉及到过去的旧账目相关的任何问题, 他们的所作所为是导致了集体名下的资金就这样像睡着了一样趴在账面上没有任何动静, 这些资金带来的效益等于没有或者说归零了, 这种情况直截了当地说明了他们在看待自己的政绩的时候想法出现了偏差, 同时在面对困难和责任的时候缺少应有的担当精神。

因此, 整个县集中力量去对付那些过去遗留下来导致工作受阻的问题, 主动想办法打破困局去进行强力攻克难关, 把每一个项目都单独拿出来处理, 直到把这些闲置不用的资金全部清理掉并且利用起来。

为了破除那个新官不理旧账的毛病, 尼木县财政局和审计局联合起来做事情。他们在整个县里面开始进行排查工作。这种排查是针对村级沉淀资金的, 它是拉网式的, 也是全覆盖的。工作人员一个一个村地去查看。他们把每一笔钱都查个明白。他们需要看清楚资金到底是什么性质的。

他们需要知道拨付这些钱有什么依据。他们需要搞清楚为什么这些钱会被闲置着。通过这种方式, 他们全面地把历史账目梳理清楚了。然后他们是严格地按照法律和规定来推进整改工作的。这样做是为了做到家底清清楚楚。让问题明确下来。让整改措施实实在在地落到实处。

这次专项整治的成效是很大的, 全县一共把13个村那些长期闲置、挂账沉淀的集体扶持资金盘活, 金额达到310.87万元, 所有盘活出来的资金都统一上缴了国库, 实施了规范化、统筹化管理, 这样一下子就解决了多年来一直存在的村级账目混乱、资金闲置、处置没有依据可以遵循的历史遗留问题。

根据尼木县审计局的工作人员黄钰的介绍, 结合2025年之后进行的村两级领导班子换届相关工作, 县委组织部会同县财政局与县农业农村局, 共同委托了审计部门来开展针对村级经济责任的专项审计工作。

审计部门先是对财务资料开展了核查, 随后又通过实地走访和询问这些操作方式, 把村级财务运行的现状给全面地摸清了底细, 在此基础上, 精准地在排查中发现了13个村集体扶持资金长期处于挂账状态、并且没有发挥出应有的发展效益这类突出问题, 从而为专项整治的工作提供了精准的方向。

这次搞了个把那些还在休息状态的集体资源给唤醒过来的资金盘活整治行动, 这事情不但做到了把沉睡的资源给弄醒了, 还同时让处在最底下层的干部们改变了他们平日里工作的作风以及衡量成绩时使用的理念, 要知道在之前的日子里头的情况是这样子的, 有一部分处在这个层级底端的干部心里面存在这样的一种想法, 那就是做一件麻烦的事情还不如不做任何事情的省事心态, 这种心态让他们对于可能会出错的问责感到害怕, 同时也担风险, 所以他们就宁可任由那些钱一直放在那里没有动静然后被浪费掉, 也绝对不愿意去主动地把过去留下来的一些老问题拿来整理和改正, 最后造成的结果就是公共方面有的资源就这么一点一点地流失掉了。

旦增说, 基层干部普遍有怕用错、怕担责任、不敢动这种思想上的顾虑。有些地方历史资金的账目时间跨度很长, 背景很复杂, 新上任的干部不熟悉这些资金来源是怎么回事, 所以不敢随便处置。

时间长了, 就形成了新官不理旧账的这种惯性思维。这就导致大量的集体资金一直滞留在账上, 没法用来服务群众, 也没法助力发展。

大家都知道了, 这次的统筹安排和盘活下来的村级资金这个事情, 一定会做到什么叫做把专门的款项专门用, 把钱投得准, 把管理规范好, 这些钱全都用于乡村产业发展的事情, 用于基础设施升级的事情, 用于民生保障兜底的事情, 用于村级集体经济提质这样的重点领域之上, 把这些不多的集体资金用在发展的关键地方那里, 用在群众急需的地方那里, 确实能把那些闲置的资产转化为实打实的发展成绩出来, 变成老百姓能看得见摸得着的民生幸福。

这次进行整饬的工作和树立正确业绩观的学习教育进行了深度融合, 让全县范围内的基层干部的业绩观持续得到端正, 担当的意识得到了显著的增强, 使得基层的工作风气实现了转变, 基层干部摆脱了回避旧账、推诿懈怠这样一种状态, 主动去查找问题、去攻克困难、去做让老百姓受益的事情变成了工作的一种常态, 这样才能够真正地起到用工作作风的整改去促进效能的提高的作用, 用实际干出来的成绩去检验对于正确业绩观加以践行的成果。

先把旧有的账目清理得干干净净, 让那些资源也都活泛起来, 这样做能够有效地把基层想要干事、想要创业的信心给打牢了, 同时也为怎么更好地服务老百姓找到了更多实实在在的办事情的办法。

像林岗村这种被重点整治的村落, 终于摆脱了资金躺在那儿不动弹、没法发挥作用的困境, 通过盘活那些已经存在的存量资金，就给乡村去搞建设、去培育产业、去改善民生这些方面, 不断地送去了新鲜的动力。

林岗村的工作人员拉巴说, 在看到集体的那些钱长时间放着没办法用, 我们这心里头是挺着急的。这次搞专项整理, 把好几年的老账给弄清楚了, 这就让村干部敢干事、想干事的底子更厚了, 想法也更开了。

往后, 村里得靠着自身的资源条件, 好好想想集体该怎么发展, 全力去推动产业升级和乡村建设, 从而不断地提升老百姓的获得感、幸福感和安全感。

在下一个步骤中, 尼木县将会继续巩固并且拓展那个关于树立和践行正确政绩观的学习教育成果, 同时还要建立一个经常用的排查机制, 以此来持续地把各类历史遗留下来的旧账给化解掉, 坚决地去杜绝“新官不理旧账”这样的问题再次出现或者反弹回来, 用那种常态化的作风建设, 还有实打实的整改成效, 以及那些能够感受到、可以看得到的民生成果, 去持续地为乡村全面振兴提供支持, 不断地增进群众民生方面的福利。