为了健全产品质量安全风险防控机制, 统一风险监测工作流程, 提升非食品类产品风险预警处置能力, 在安徽省质量品牌促进会归口管理下, 由蚌埠市市场监督管理局提出, 淮南市市场监督管理局等多家单位参与编制, 《产品质量安全风险监测规范》(T/AQB 79‑2026)正式发布, 该标准从2026年8月30日起实施。
这个标准把以前省内没有的那种统一操作规范给补上了, 它让全省在搞产品质量安全风险监测工作的时候, 有了一个标准化的指引可以去用。
首先, 把适用的边界给弄清楚, 然后把那个最基本的原则也给明确出来。这个标准说得很清楚, 本文件是用在产品质量安全风险监测活动上的, 但是呢, 它是不管食品、药品、医疗器械、化妆品、特种设备、计量器具这些产品的。
要先确立合法性、保密性、完整性、独立性、时效性这五大工作原则, 然后用统一的办法对术语定义进行界定, 把产品、产品质量安全风险、监测主体、技术机构、可容许风险这些核心概念弄清楚, 这样就能为接下来的监测工作奠定一个概念上的基础。
第二个事情是把全链条的监测程序给固定下来, 并且去把业务流程规范好。标准梳理之后形成了一个完整的闭环监测流程, 具体就是信息采集接着到数据分析研判, 然后制定计划, 再去实施监测, 紧接着出具风险监测报告, 最后进行风险处置与反馈。
在信息采集这一环节里头, 把十项风险信息来源都明确出来, 划定优先采集产品的范围, 碰到紧急风险信息的时候, 要求落实核实和预处置;进入数据分析研判环节之后, 要明确研判内容和研判方式, 参照GB/T 22760‑2020, 将风险划分为可容许风险(A), 低风险(L), 中等风险(M), 严重风险(S)这四类等级;对监测方案的编制评审、样品采集、检验检测、重大风险上报、监测报告要素这些方面, 都作出了细化要求, 解决以前各地风险监测做法不统一、流程不一致的问题。
第三点工作是把风险处置的具体路径弄清楚, 让监测结果能真正用得上。标准里把主管部门、行业协会、企业和技术机构这些不同的主体区分开了, 并且分别列出了他们在面对风险的时候要采取哪些措施。
对于主管部门来说, 可以采取的办法有很多,比如通报相关信息、发布消费提示给大家看、给企业发风险告知书、约谈相关企业负责人、或者责令他们召回产品等;而对于行业组织和那些从事生产经营活动的企业而言, 他们可以开展内部通报工作、发布风险警示、实施产品召回并且进行技术改进以提升质量。
同时会建立差异化的监管机制, 监管部门会根据风险等级来实施分类监管, 行业协会去组织行业自律和质量提升, 企业自己去开展风险自查和优化生产管控, 同时要建立起企业库和产品库, 要求这个数据库的更新周期不能少于每六个月一次, 以此来实现对风险等级的动态调整, 从而支撑起风险溯源、等级判定还有预警决策和数据共享。
第四个方面是建设配套的数据库指引工作, 以此来把技术的基础打得牢固。
在标准的里面设置了资料性的附录, 明确规定了企业库和产品库必须要有的字段内容、更新频率的数据要求以及数据安全管理的具体规则, 同时要兼顾到商业秘密和个人信息保护方面的需求, 为进行风险监测的数字化建设工作提供实际操作层面的指引, 从而支撑起对风险信息的相关联追溯、进行风险的判断分析以及实施科学的处置行动。
淮南市市场监督管理局是这份标准的一个起草团队, 他们在这个标准的研究和讨论过程中, 投入了很多精力, 并且对具体的条款和内容进行了非常深入的论证工作。下一步的时候, 淮南市市场监管局将非常积极地把那个叫做《产品质量安全风险监测规范》的文件宣传下去并执行下去。
他们要靠着这份团体的标准办法来把本地产品质量的风险监测工作搞得更完善。这样做是为了强化对产品风险进行早期的识别、早期的预警和早期的处理。目的在于防范和解决那种会出乱子的产品质量安全隐患。这样才能切实保护好老百姓的人身安全和大包小包的财产安全。最终目的是帮助地方的产业发展在质量上也得到明显的提升。